中評社北京1月2日電／對於2019年的經濟增長目標，近一段時間，學界有不少討論指出，新的一年，可以考慮經濟增長目標相比目前有小幅下調，以應對各方面變化。
經濟預期增速是宏觀調控之錨。正如一位經濟學家所說：“增速目標就像"指揮棒"，不一定所有的經濟活動都能保證跟上節奏，但沒有"指揮棒"，經濟運行就會出現混亂”。該如何設定合理預期值，保證發展與結構調整的平衡？
近日，《每日經濟新聞》記者就有關話題，專訪了北京大學國家發展研究院教授、宏觀經濟研究中心主任盧鋒。
GDP增速達到預期目標
12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京召開。會議指出，2018年宏觀調控目標較好完成，三大攻堅戰開局良好，供給側結構性改革深入推進，改革開放力度加大，穩妥應對中美經貿摩擦，人民生活持續改善，保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定，朝著實現全面建成小康社會的目標邁出了新的步伐。成績來之不易。
從數據上看，2018年前三季度，我國GDP增速分別為6.8%、6.7%和6.5%,均達到2018年政府工作報告提出的“國內生產總值增長6.5%左右”的目標。
2018年經濟指標基本達到預期目標，為2019年中國經濟發展奠定了良好的基礎。不過，與此同時，新的一年我國面臨的各方面風險和挑戰也在不斷加深。
對此，中央經濟工作會議指出，要看到經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
2019年未必拘泥於“6.5%”
NBD：您認為，2019年中國整體國民經濟發展，是否還會如前幾年那樣，繼續堅持設定年度GDP增速不低於6.5%的目標？支撐您作出這一判斷的原因何在？2019年，中國經濟要保持怎樣的增速才比較符合實際需要？
盧鋒：首先，從當前公布的一些數據來看，國民經濟在這一階段的下行壓力還是有一些大。因此，在這個背景下，2019年決策層還會不會繼續設定年度GDP增速6.5%左右的目標？這個設定的可能性似乎不是很大，有可能根本不會設定這樣一個增速目標。
這是因為，2018年的不確定性已經算是比較大的了，但2019年經濟環境的不確定性，可以說比以往一些年份都要大，其中主要的不利因素，就是2019年的外部環境不能確定。
從長期來看，此前“十三五規劃綱要”中所提及的"十三五"期間國內生產總值年均增速保持在6.5%以上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的內容，也就是到2020年保持年均6.5%的GDP增速目標，決策層應該還會繼續堅持下去。
談到2019年GDP增速究竟是多少這個問題，我覺得這就是一個數字而已，討論一個數字究竟表現如何可能並不重要。有人說2019年GDP增速可能是6%，有人說可能是6.2%，數據最終的數值究竟如何，還是取決於2019年整體經濟發展態勢。
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