其實，一些在野政黨也在思考修訂《公投法》的問題，其中親民黨黨團主張調高“公投”通過“門檻”，將現行選舉人四分之一提高到三分之一，以避免“公投”亂象；但民進黨黨團不希望調整“門檻”，國民黨黨團則尚未有定論，“時代力量”黨團卻反而主張再進一步降低“門檻”。親民黨雖然只有三名“立委”，剛好湊足成立黨團，不過，按黨團協商規矩，“黨團不分大小，權利一律平等”，其所握的一票，可頂抵擁有幾十名“立委”的民進黨黨團或國民黨黨團，不能小覷。但“時代力量”黨團雖然也只有五名“立委”，卻也與親民黨黨團擁有對等的權利，可能會在協商過程中“有排拗”。
據說，民進黨黨團還有一個議題，就是擔心在二零二零年的“總統”和“立委”大選中，民意極度低迷的蔡英文，將會拖累民進黨“立委”候選人的選情，因而主張“總統”大選與“立委”選舉分開進行，恢復在二零一二年之前的“立委”選舉在一月中旬進行，“總統”大選在三月下旬進行的做法。
文章說，無論是“公投”與大選脫鈎，還是“立委”選舉與“總統”大選分開進行，都是民進黨自打咀巴。實際上，這些主張都是民進黨的長期訴求，將之當作是選戰利器，籍著“公投”來提高大選的投票率，催發傾向於民進黨的年輕人出來投票，以爭取民進黨的候選人勝選，因而並極力爭取。
實際上，當年決定“公投”綁大選的是陳水扁，二零零四年首次實行。當時執行的《公投法》，是由國民黨黨團與親民黨黨團聯合提案，以阻擋民進黨蔡同榮等人設下較低“門檻”，並可將“統獨”議題付諸“公投”的《公民投票法》法案出籠，而“以毒攻毒”地搶先提出的高“門檻”及排除“統獨公投”的法案，並利用泛藍“立委”佔優勢議席，突擊通過。由於“門檻”較高，因而被民進黨攻擊為“鳥籠公投”。
該《公投法》的高“門檻”，不但是反映在“投票率”及“贊同率”方面，而且也體現在公民連署數目方面。陳水扁在“連宋配”民調很高，來勢洶洶的強大壓力下，想盡辦法提出有利於自己的選戰策略，包括“公投”綁大選。但由於公民連署的“門檻”較高，難以在短時間內成事，在苦思冥想之下，終於在《公投法》第十七條《公投法》第十七條“防禦性公投”，可以無需經過公民連署的程序，“行政院”可以提案的規定中找到“竅門”，因而提出“強化國防公投”和“對等談判公投”兩案，並與“總統”大選綑綁。這個策略果然是提升了投票率，加上“兩顆子彈”效應發揮重大作用，而得以以二萬多票的差距，打敗了貌似強大的“連宋配”。現在民進黨黨團卻要將“公投”與“總統”大選脫鉤進行，顯然是自我否定。 |
