與此同時,另外一個目前不太被重視的因素就是美國的國內政治,以及世界範圍內的一個普遍現象,即民粹主義抬頭。歐美目前雖然都處在民粹主義的氛圍裡,但是二者有區別。美國的民粹主義表現為反多邊、反自由貿易、反全球化等,美國現在認為是全球化讓中國占了便宜、讓美國吃了大虧,因此對華發起“貿易戰”,並且層層加碼、敲詐勒索,包括準備擴大對華加徴關稅的範圍等,並且其行事風格充滿了特朗普式“交易的藝術”(漫天要價、強買強賣)。另外,美國也對中國進行地緣尤其是海洋方向的圍堵,在南海搞“橫行自由”,排斥中國參加“環太軍演”。美國現在在貿易、南海、台灣等議題上全方位、多管齊下地圍堵打壓中國,還推出了“印太”概念,這將是美國未來對華戰略上的一個新抓手,對此需要關注。
在當前中美戰略競爭加劇、美對華不斷加壓的新背景下,美國再度啟用“閑棋冷子”,即重視台灣“獨特的戰略價值”,並且近來頻頻發力出手,力圖“以台制華”。美國憂心兩岸力量對比進一步失衡,因此加大扶植台灣民進黨當局、以平衡大陸影響,試圖以此干擾破壞兩岸關係,維持兩岸分離的所謂“現狀”。美國現在正在重啟,或者說啟動“台獨”,加上島內當局遙相呼應,美台勾連正在加深。包括美台官方交流升級,對台軍售解禁,並企圖在南海聯手,乃至醞釀美艦泊台,並與“印太戰略”配合,干擾兩岸和平統一進程,牽制中國崛起。未來美台關係仍是美國對華博弈的戰略籌碼。
關於中美關係的未來,要注意三個因素:其一,民粹主義、保護主義在美國的盛行會間接影響中美關係,特別是經貿投資關係,以及人文交流,這個因素有長期性的;其二,中美競爭面凸顯,其主要責任在於美方,因為不願看到中美雙方實力差距縮小,當前美國對華戰略偏重於壓制圍堵,致使中美矛盾凸顯;其三,特朗普本身構成了一個變數,使得美國對華戰略不穩定、不靠譜,其朝令夕改,難以預測。這就需要我們在其“不靠譜”中去研究他的風格和個性(特朗普的“譜”),並加以剛柔並濟、鬥合併舉、隨機應變的應對,而不能再按傳統、依常規“出牌”了,要更有針對性、預見性地應對“特沒譜”。
總的來說,中美關係尤其是中國對美還是“鬥而不破、以鬥促合”,也就是“競合博弈”的大方向不變,競爭突出但合作猶存。我們不能再用傳統或精英本位的思維來看待今天的美國和特朗普,思維方式與研究方法需要作些調整。中美“零和博弈”目前來看還是相對有限的,雙方攤牌或者重新進入蜜月期、這兩種極端情景發生的可能性相對較小。與此同時,還要看到其他的相關方,美國現在唯我獨尊的“美國優先”使得它和很多國家關係變差,而不光是和中國,也包括其盟友,比如前不久在G7峰會上其他六國領導人對特朗普的微妙態度。對美工作要看到更廣闊的天下和世界,中國要擴大朋友圈,避免單打獨鬥,以減緩自身面對的外部壓力。 |