中評社北京6月22日電/今年6月23日是英國脫歐公投兩周年。這一事件普遍被看作是對歐洲一體化的重大打擊,讓歐盟面臨生存考驗。
兩年來,歐洲一體化內外環境更為複雜,既有逆風,也有順風,分、合兩種力量激烈博弈。民粹主義、疑歐主義在歐洲國家普遍抬頭,加大了分的力量;而經濟復甦、“法德引擎”重啟等也給歐洲改革帶來機遇,增強了合的力量。
無論順風逆風,歐洲正在承受並消解英國脫歐所帶來的衝擊,定位未來航向,尋找發展動力。
逆風:民粹政黨興起
以英國脫歐為標誌性事件,民粹主義政黨在歐洲多國興起乃至上台執政,疑歐主義情緒上升,損傷了一體化的民意基礎。
在意大利,民粹主義政黨五星運動和極右翼政黨北方聯盟聯合組閣,組建西歐首個民粹政府;在奧地利,右翼民粹主義政黨自由黨參與組閣,執掌外交部、國防部等關鍵部門;在德國,民粹主義政黨德國選擇黨已成為聯邦議院的最大反對黨。
民粹主義政黨及其政策直接挑戰歐洲一體化。歐洲一體化的實質是各成員國讓渡主權給歐盟,通過一體化來實現共同發展和繁榮。正是在這種思想指引下,歐洲建立了統一大市場並採用了統一貨幣歐元。但民粹主義政黨強調本國利益優先,主張收回主權,從而在經濟、移民等問題上擺脫歐盟制約。
民粹主義政黨興起改變了歐洲原有政治生態。一些由民粹主義政黨執政的國家開始推行與歐盟相悖的政策,而更多國家在歐盟改革問題上趨於保守,不願因此加劇本國國內政治紛擾。荷蘭、芬蘭、愛爾蘭、丹麥等8個歐盟成員國今年3月發表聯合聲明表示,現在不是推行更多改革的時候。
此外,民粹勢力上升還加劇了歐盟內部早已存在的東西裂痕和南北矛盾。波蘭、匈牙利等中東歐國家民粹主義政黨大打反移民牌,拒絕歐盟的難民分攤方案,加深了東西歐對立;在意大利、希臘等南歐重債國,民粹主義政黨反對緊縮,反對歐元,主張擴大公共開支,導致與北方債權國之間的分歧和隔閡加深。 |