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專家:美國正在把南太平洋過度戰略化
http://www.crntt.hk   2022-03-29 11:31:38
  中評社北京3月29日電/近日,美國總統拜登任命前朝鮮問題特使尹汝尚出任與三個太平洋島國——密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島和帕勞談判的特使,以延續《自由聯合協定》。此舉被認為是拜登政府致力於強化與太平洋島國關係以遏制所謂“中國擴張”的重要舉措。

  美國國務卿布林肯此前在一份聲明中說,美國與上述三個“自由聯繫國”享有特殊和長期關係,與這三國之間的《自由聯合協定》是確保地區和平、穩定和繁榮的一項關鍵因素,因此完成修訂《自由聯合協定》有關條款的談判是本屆政府的一項重要工作。

  《自由聯合協定》是美國與密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島和帕勞分別簽署的系列條約,它們將在2023年和2024年到期,特朗普政府時期即已啟動續約談判。條約主要規定美國向上述三國提供長期的經濟援助,這三國則為美國提供部署軍事裝備、實施軍事演練和武器試驗的場所。一直以來,美國在南太平洋地區的戰略訴求非常清楚,那就是通過一些經濟社會方面的利誘,將這些國家納入美國的全球戰略框架,其看重的是這些國家的地理和戰略位置。

  近年來,隨著中國的實力和影響力的上升,以及中美競爭的加劇,美國戰略界陷入自我營造的“中國擴張”和“中國威脅”的焦慮之中,認為 “當美國未對太平洋島國給予足夠重視時,中國乘虛而入,加大了在那裡的投資,並謀求設立軍事設施,以削弱美國在太平洋的地區軍事實力”。受太平洋戰爭的經驗及教訓影響,美國不少人頭腦中認為“中國強大以後也會效仿當年的日本”,與美國爭奪南太平洋地區的主導權。為此,美國明顯加大了對南太平洋地區的戰略關注。今年2月,白宮發布《美國印太戰略》,明確指出“印太區域面臨愈來愈多來自中國的挑戰,作為一項對策,美國將加強與太平洋島國的合作夥伴關係”。同月,布林肯訪問太平洋島國斐濟並與18個太平洋島國舉行視頻會議,他也是近40年來首位訪問斐濟的美國國務卿。

  在中美競爭的大背景下,南太平洋地區被美國賦予了特殊的意義,美國將南太島國視為在第一島鏈外圍堵中國的“棋子”。在多域戰、分布式作戰等美軍作戰概念中,南太島國的分量日趨加重。美軍計劃擴充並強化南太地區的軍用機場,以作為在日本等國前沿機場的後備或備份機場,還計劃在帕勞等地部署陸基中程彈道導彈。

  與美國過度關注戰略和軍事價值不同,中國與南太平洋國家關係的亮點主要是經濟與發展合作,尤其是“一帶一路”倡議提出後,中國與南太島國的經濟合作愈發密切,外交關係得以提升。中國軍方代表團和軍事力量的確加強了與南太國家的接觸和互動,但主要是友好訪問及提供人道主義援助。所謂的“中國軍事威脅”和“中國軍事擴張”純屬子虛烏有。如,“和平方舟”是中國海軍訪問該地區最多的艦船,占了近些年來中國海軍艦艇訪問的40%左右。南太地區各類災害頻繁,防災減災任務重。每當發生災情,中方總是第一時間伸出援手。如第一時間緊急馳援湯加火山災情,支持所羅門群島維穩止暴,向南太國家援助疫苗和醫療設備,展現風雨同舟的命運共同體精神。日前,中國—太平洋島國應急物資儲備庫已經啟用,應對氣候變化合作中心、減貧與發展合作中心即將建成。
 


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