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過“緊日子”應成政府工作常態
http://www.crntt.hk   2019-12-31 08:05:34
  中評社北京12月31日電/12月26日至27日舉行的全國財政工作會議,對明年實施積極的財政政策和推進財稅體制改革進行了全面部署。明年積極的財政政策將大力提質增效,更加注重結構調整,鞏固和拓展減稅降費成效,加大優化財政支出結構力度,堅持政府過“緊日子”。

  和訊網發表財經評論人譚浩俊文章表示,過“緊日子”,是長期以來財政工作一直強調的一項內容,也是要求始終堅持的一項目標。但是,由於種種原因,特別是分稅制改革以後的相當一段時間,財政收入完成情況較好,財政收入增長一直較快。因此,過“緊日子”的問題,更多也就變成了一種口號,各級政府並沒有能夠真正地過“緊日子”。相反,卻通過政府負債等把並不寬裕的日子過成了寬裕的日子,從而給今天的政府財政工作帶來了不小的壓力。

  事實也是,雖然經濟的快速發展,為財政收入的穩定增長打下了堅實的基礎。但是,由於基礎比較薄弱,需要財政支持和重點投入的方面很多很多,需要補的短板、需要改變的薄弱環節也很多很多。如果不能通過過“緊日子”的方式,騰出更多財力、挖掘更多潛力,是很難做到的。尤其是近年來,在全球金融危機的衝擊和影響下,尤其在國際經濟環境發生很大變化的情況下,企業運行十分困難,財政收入增長也陷入了速度明顯放緩的困境。如果再不能真正確立過“緊日子”思想,繼續像過去一樣大手大腳,財政的困難將更大、問題也將更多。

  也正因為如此,過“緊日子”應當也必須成為明年及今後若干年內政府工作的常態,必須通過過“緊日子”騰出更多財力支持企業發展、支持重點領域、支持補短板、支持強弱項,從而有效提升財政資金的使用效率,更好地優化和調整財政支出結構,真正向“公共財政”目標進發。

  文章指出,只有政府過“緊日子”,才能更好地鞏固和拓展減稅降費成效。近幾年的減稅降費,力度很大,效果也已經逐步顯現。減稅降費對財政帶來的壓力,也是越來越大。一方面,減稅導致收入來源減少,財政收入增長難度加大,可供分配的財力規模難以有效擴大,切蛋糕的矛盾增多。另一方面,需要支持和投入的內容增多,特別是經濟領域需要扶持和幫助的範圍擴大、要求提高。所以,政府必須真正確立過“緊日子”的思想,把能夠節約的支出全部節約到位,把可辦可不辦的事先放一放,從而大力支持減稅降費工作,讓各項減稅降費的措施能夠實實在在地發揮作用。那麼,對未來財政工作、政府工作就會相當有效。否則,竭澤而漁,會給未來發展留下很多的風險隱患。

  只有政府過“緊日子”,才能真正讓財政政策提質增效。財政政策提質增效,不是嘴上說說、文上寫寫的,而要體現在行動上、落實到工作中。積極的財政政策,不僅體現在減稅降費上,更體現在財政資金的分配和使用上。分配科學、結構合理、使用得當、效率提升,才能讓財政政策提質增效目標真正實現。所以,各級政府都要圍繞財政政策提質增效的要求,科學合理地安排好財政資金,特別是一般性行政開支,必須做到“夠用”就行,不要再站在本位主義立場上,獅子大開口。目前的財政,已沒有滿足部門獅子大開口需要的條件。因此,必須強化預算剛性,真正實行零基預算,不給部門和單位有討價還價的空間。

  只有政府過“緊日子”,才能讓企業過“好日子”。企業日子不好過,政府的日子肯定不好過。這就是經濟基礎與上層建築的關係,也是政府與企業的關係。減稅降費的目的,就是想讓企業的日子好過一點,讓企業能夠度過眼前的難關。反過來,如果政府不確立過“緊日子”的思想,在目前的經濟環境下,企業就不可能有“好日子”過,很多企業就會因為經濟環境的惡化而無法度過難關。甚至可以這樣說,一個政府部門過“緊日子”,可以挽救多少家企業。這不是危言聳聽,而是現實寫照。因為,幾萬、幾十萬、幾百萬的稅收,可以是多少中小企業的營養和水分。所以,政府必須把過“緊日子”當作常態化工作

  只有政府過“緊日子”,才能讓百姓過“甜日子”。在財政資金安排中,當前最急需的就是解決老百姓的困難,就是最大力度地支持民生工程、發展民生事業、解決民生難題、拉長民生短板。而要做到這一切,必須政府真正過“緊日子”。因為,政府日子過得再緊,也不可能比百姓的日子過得更緊。反過來,如果政府的日子過得越來越緊了,百姓的日子可能就過得越來越寬鬆了。毫無疑問,在這個問題上,政府沒有任何可以討價還價的,也是必須切實做到的。從讓老百姓過上“甜日子”來看,政府也必須過“緊日子”,必須把過“緊日子”當作常態。


          
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