消費放首位,凸顯重要性
會議在確定明年工作重點時,把“大力提振消費,提高投資效益,全方位提高國內消費需求”放在首位,凸顯消費的重要性。
投資、出口、消費被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。過往,中國經濟在遇到外部環境不利的時候,出口受挫,主要是通過擴大投資來拉動經濟增長。比如,為應對1997年的亞洲金融風暴、2009的世界金融危機,都是以投資促增長。這一次把消費放首位,是因為內外環境均發生了深刻變化。
從外部看,美國當選總統特朗普明年1月上台後,大概率會對中國產品加征高關稅,中美貿易戰升級的風險較大,出口對經濟增長的貢獻勢必減弱;從內部看,這些年來,中國在高鐵、高速公路、機場、碼頭上投資力度很大,由政府主導的基礎設施投資已空間不大,而中國的消費正處於升級的關口,一方面,傳統的消費需求低迷不振,另一方面,文化、旅遊、教育、養老、高端醫療等方面的需求增大。同時,在消費總體低迷的背景下,居民個人存款增加。這說明,需要通過政策杠杆,激活民眾的消費。
會議明確了提振消費的重點,包括:實施提振消費專項行動,加力擴圍實施“兩新”政策,更大力度支持“兩重”項目,大力實施城市更新,實施降低全社會物流成本專項行動等。
由此可以看出,中央既致力於點燃個人的消費熱情,也致力於改善消費環境,還致力於降低消費成本,多方發力,提升促消費的實效。 |