（一）提升聯合涉台的協同作戰與軍備保障能力，加強“以台制華”威懾力
在謀求強化“以台制華”共識的基礎上，美日依托同盟“現代化”的框架，通過指揮系統升級與國防軍工合作提升了雙方聯合涉台的效能，企圖進一步提升“以台制華”的戰略威懾。
一方面，美日注重通過指揮系統的“現代化”升級來增強台海的快速反應能力與協同作戰能力，力圖強化對中國大陸的戰略威懾。自2021年4月“美日首腦聯合聲明”中時隔52年再度寫入涉台內容以來，美日已連續4年將關切台海安全納入美日峰會的議題中，不斷拓展美日聯合涉台的力度與空間。在2024年4月的峰會上，美日又以推進同盟指揮權限的“現代化”升級為名，為提升雙方聯合涉台效力進行了一系列布置。2024年7月，美日“2+2”會談聯合聲明宣布美國將改組設立“統合軍司令部”以提升美日指揮協調能力，並指出其目的即在於深化與日本自衛隊的協作，力求在策劃實施因應台海等有事情況下的美日作戰計劃時更為順利。⑤值得關注的是，同一時期的7月28日，在九州和沖繩附近美國海軍陸戰隊與日本陸上自衛隊聯合啟動了迄今為止規模最大的離島防衛實戰訓練“堅毅之龍”。對此，作為統帥的美海軍陸戰隊遠征軍司令羅傑·特納提及中國在釣魚島等西南地區活動，指出“日美兩國正在為了遏制侵略、確保有備無患而強化體制”，並且該訓練還在距離台灣衹有109公里的與那國島部署最新型的TPS-80雷達系統。不難推測，聯合涉台指揮演練亦屬於此次美日實戰訓練的重要內容之一。
總體來看，通過推動同盟指揮系統的“現代化”升級，美日致力於“改進”美日軍事介入台海的指揮協調系統，以增強日本自衛隊與駐日美軍應對台海緊急狀況的互通性，提升美日聯合涉台的協同作戰效能。
另一方面，美日通過促進雙方國防工業的“現代化”合作，推進台海整軍備戰，強化涉台實戰的軍備保障能力。近些年，為加強“以台制華”威懾，美日注重依托同盟“現代化”框架來強化國防軍工合作包括導彈聯合生產、技術轉讓等，著眼提升共同應對未來台海衝突的實戰能力。2024年4月美日首腦峰會在雙方一致同意深化國防工業“現代化”合作之後，岸田文雄就在隨後的記者會上聲稱他同拜登討論了台海局勢，並著重強調“單方面試圖通過武力或脅迫改變現狀是絕對不可接受”、“今日烏克蘭可能是明日東亞”。⑥雙方針對台海的意圖不言而喻。關於美日國防工業合作，美國駐日大使伊曼紐爾（Rahm Emanuel）亦表示美日兩國必須加快導彈和其他尖端武器的聯合生產，以加強針對中國的威懾力。2024年的《美日首腦聯合聲明》還將共同開發和生產導彈，以及在日本商業設施共同維持前沿部署的美國海軍艦艇和美國空軍飛機，確立為美日國防工業合作的優先領域，這也可以被視同美日同盟加強台海軍備保障部署的重要一環。它不僅意味著在日本境內生產武器，更意味著日本將成為美日同盟軍事介入台海對抗中國大陸的前沿陣地。一旦台海爆發衝突美軍介入，美國軍隊可以在日本直接獲得充足的彈藥補給能力與後勤支持能力，不必返回本土基地。而這也一直是美軍所顧慮擔憂的。美國智庫國際與戰略研究中心（CSIS）2024年3月發布的一份關於台海衝突兵棋推演的報告顯示，如果涉入台海衝突，與中國大陸發生戰爭，美國的關鍵彈藥庫存如遠端導彈、精確制導炸彈等將在一周內用盡，這種彈藥不足的狀況會降低美國的威懾力量。簡言之，美日同盟特別是美軍期望通過推動美日國防工業合作提升完善應對區域衝突的軍備保障，消除未來軍事介入台海的可能顧慮，增強美軍或美日聯軍實戰介入台海的“信心”。 |
