中評社北京10月10日電／據大公報消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發布《關於加快公共數據資源開發利用的意見》（下文簡稱《意見》），這是中央層面首次就公共數據資源的開發利用進行系統部署。《意見》支持各地區各部門依法依規有序開放公共數據，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務，探索開展依規授權運營，積極推動公共數據國際治理規則、國際標準制定，並引導社會資本有序參與公共數據資源開發利用活動。記者注意到，《意見》強調落實區域重大戰略、區域協調發展戰略部署，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地創新推動公共數據資源開發利用，促進全國一體化數據市場發展，培育新興產業。
支持東中西部協作 共享數據紅利
《意見》要求，以促進公共數據合規高效流通使用為主線，以提高資源開發利用水平為目標，破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，激發共享開放動力。其中強調，鼓勵應用創新，推動數據產業健康發展。在市場需求大、數據資源多的行業和領域，拓展應用場景，鼓勵經營主體利用公共數據資源開發產品、提供服務。鼓勵和支持企事業單位和社會組織有條件無償使用公共數據開發公益產品，提供便民利民服務。支持人工智能政務服務大模型開發、訓練和應用，提高公共服務和社會治理智能化水平。
值得注意的是，《意見》要求落實區域重大戰略、區域協調發展戰略部署，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群等創新推動公共數據資源開發利用，促進全國一體化數據市場發展，培育新興產業。探索建立公共數據資源開發利用區域合作和利益調節機制，支持東中西部地區發揮比較優勢，在數據存儲、計算、服務等環節開展區域協作，共享數據要素紅利。
《意見》提出，健全公共數據開放政策體系，明確公共數據開放的權責和範圍，在維護國家數據安全、保護個人信息和商業秘密前提下，依法依規有序開放公共數據。優先開放與民生緊密相關、社會需求迫切的數據，鼓勵建立公共數據開放需求受理反饋機制，提高開放數據的完整性、準確性，及時性和機器可讀性。探索建立公共數據分類分級授權機制，加強對授權運營工作的統籌管理，明確授權條件、運營模式、運營期限、退出機制和安全管理責任。
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