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發揮財稅政策“指揮棒”作用
http://www.crntt.hk   2024-08-22 13:28:30
  中評社北京8月22日電/據經濟日報報導,近日發布的《中共中央 國務院關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)提出,健全綠色轉型財稅政策。財稅政策是推動綠色低碳發展的重要支撐,在促進企業節能降耗、助推資源高效利用、帶動綠色消費等多方面,發揮著引導全社會向“綠”而行的“指揮棒”作用。

  政策體系不斷完善

  《意見》提出,積極構建有利於促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系,支持新型能源體系建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科技創新、能源資源節約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領域工作。

  “綠色轉型需要充分發揮市場的作用,但也應看到,綠色發展會產生積極正面的外部性,這種外部性難以通過市場得到補償。如果沒有合適的補償,綠色轉型必然會受到影響。通過財稅政策充分補償綠色轉型產生的社會價值和經濟價值,對於綠色發展具有重要意義。”中央財經大學中國公共財政與政策研究院教授喬寶雲表示,財稅政策既要發揮市場“無形的手”作用,也要體現政府“有形的手”作用,精準有效助力經濟社會發展全面綠色轉型,實現可持續發展。

  近年來,為加快發展方式綠色轉型,我國不斷健全多元化生態環境保護投入渠道。2023年,財政部門持續支持深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,評估完善北方地區冬季清潔取暖補助政策,將12個城市納入農村黑臭水體治理試點範圍,加強土壤污染源頭防控和風險管控,強化治污成效考核激勵。加大流域橫向生態補償機制建設力度,引導新建黃河幹流甘寧段、寧蒙段,長江幹流湘鄂段、蘇皖段、鄂贛段,以及永定河冀京段等流域省際補償機制。

  同時,新增支持河北白洋澱上游流域、吉林鴨綠江重要源流區、海南南部典型熱帶區域等7個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,“十四五”時期以來累計支持項目27個,全面覆蓋“三區四帶”國家生態安全屏障。此外,支持開展國土綠化試點示範、歷史遺留廢棄礦山生態修復示範工程、海洋生態保護修復工程等項目,提升重要生態系統多樣性、穩定性和持續性。

  今年,中央財政安排大氣、水、土壤污染防治轉移支付651億元,支持北方地區冬季清潔取暖,以長江、黃河流域為重點加強水污染治理,強化土壤污染源頭防控。同時,中央財政設立專項補助資金,支持打好“三北”工程攻堅戰。深入實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。今年,中央財政安排重點生態功能區轉移支付1121億元,引導地方加強生態保護。
 


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