他表示，“平急兩用”設施建設有三大特點：
一是存量優先，“平急兩用”設施建設優先選擇城市郊區低效或閑置房屋建築等存量資源，進行標準化、品牌化改造建設，提升資源利用效率；二是市場運作，“平急兩用”設施建設鼓勵和吸引更多民間資本參與建設改造和運營維護，可以更好激發民間投資活力；三是“急時”能用，“平急兩用”設施建設的基礎在“平時”可持續運營，關鍵在“急時”能夠快速轉換。
三方面推動“平急兩用”新模式取得新成效
積極穩步推進“平急兩用”設施建設是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。
劉旭介紹，2023年7月，國務院辦公廳印發《關於積極穩步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設的指導意見》，此後相關部門、地方、銀行均積極參與“平急兩用”設施建設，取得階段性進展。
具體而言，一是政策舉措由“總”到“專”，推動項目建設落地。國家發展改革委、住房城鄉建設部協調有關部門圍繞“建多少、建什麼、在哪建、怎麼建、用什麼地、如何配套管理”等關鍵問題，累計出台配套政策20餘項，涉及財政資金、金融支持、建設用地、技術指南、配套保障等多個領域，基本搭建完成“1＋N＋X”政策體系。
二是項目實施由“點”到“面”，取得實物工作進展。全國第一批54個城市積極推進“平急兩用”建設，組建專班、編制方案，完善土地、資金等要素保障，推動項目取得突破性進展，總投資超過萬億元。
三是金融支持由“審”到“貸”，實現投放良性循環。9家國有大行積極踐行責任擔當，堅持市場化、法治化原則，創新工作機制，在融資策略、業務准入、審批授權等方面強化政策配套，積極營銷對接項目，貸款投放工作取得初步成效。
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