抓重點強監管
當前,超長期特別國債的具體方案尚未出爐。鄭栅潔介紹,國家發改委正在會同有關方面,抓緊制定形成具體行動方案,按程序報批後啟動實施。將運用改革辦法和市場化舉措,統籌好硬投資和軟制度建設,一手抓好重點項目建設,強化項目和資金監管,一手推動配套政策出台實施,強化政策的跟蹤落實,高質量推動這項重大舉措落地見效。
中信證券首席經濟學家明明預計,超長期特別國債可能採取完全市場化公開發行的模式,也可能採取定向+公募結合的模式。但無論模式如何,預計央行都會對特別國債發行給予充分的流動性支持。發行時點上,二季度可能是發行高峰。
近段時間以來,已有多地表態,將爭取超長期特別國債的支持。
浙江省提出,向上爭取資金支持,爭取地方政府專項債券、增發國債、超長期特別國債等資金對重大項目的支持。遼寧省發改委主任李鵬宇日前表示,遼寧正在組織申報2024年中央預算內投資和地方政府專項債券項目,同時積極謀劃儲備超長期特別國債項目,懇請國家在項目立項和資金安排上給予傾斜支持。
為發揮特別國債穩增長惠民生的作用,袁海霞建議,加快符合條件的優質項目儲備,強化跨區域、跨部門協調配合,並進一步優化項目管理。盡早開展前期調研,可將項目實施可行性(包括配套設施情況、季節因素等)、各類資金到位時間、參與主體資質等更多因素納入儲備標準,優化完善多因素項目篩選機制,保障重大項目儲備和滾動接續。
優化央地債務結構
適度加力、提質增效是今年財政政策的基調和特點。多位專家認為,今年將發行萬億超長期特別國債是財政政策加力提效的主要體現。
|