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| 堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，是做好當前經濟工作的重要要求。 |
中評社北京1月26日電／實現經濟持續健康發展，不僅要有正確思想和政策，而且要有正確工作策略和方法。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。黨的十八大以來，歷次中央經濟工作會議堅持穩中求進工作總基調，並針對經濟工作的新情況作出完善。去年底召開的中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。這體現了對“穩”和“進”、“立”和“破”辯證關係的深刻把握，為做好2024年經濟工作提供了科學遵循。
做好經濟工作的重要要求
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長、研究員郭春麗文章表示，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，是做好當前經濟工作的重要要求。鞏固和增強經濟回升向好態勢，要把握好經濟工作總基調，切實增強經濟發展動力、防範化解風險、改善社會預期，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
實現經濟平穩健康發展的重要路徑。中國經濟發展正處於新舊動能轉換和產業結構升級的關鍵時期，新技術、新業態、新模式層出不窮，新動能不斷積蓄，新產業發展壯大，是一個爬坡的過程。在這一過程中，各地要結合要素禀賦結構、比較優勢特徵和產業發展基礎，充分考慮新舊動能轉換的速度和節奏，既要防止舊動能退出過慢、擠占新動能發展空間而導致經濟發展進程緩慢，又要防止舊動能退出過快、新動能不能及時接續而造成負面影響。要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，統籌協調、有序推動新動能發展和落後產能退出，在高新技術產業、戰略性新興產業等新動能全面壯大之前，資源型產業等傳統動能不能過快退出。實現經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變，持續擴大釋放內需新潛能，推動經濟社會發展綠色低碳轉型，必須堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，在經濟平穩運行中實現高質量發展。
有效防範化解重點領域風險的必然選擇。當前，房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險相互關聯，成為影響中國經濟金融系統穩定運行的重要風險源。統籌化解風險要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，以房地產市場的“穩”來支撐和推動房地產、地方債務和中小金融機構風險化解的“進”，以建立房地產發展新模式的“進”來促進房地產市場的“穩”。化解地方債務風險，要在“穩”的前提下，加快推進重點地區風險出清和中高風險平台處置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。處置中小金融機構風險，要盡快建立健全市場化、法治化、規範化的全流程干預處置機制，在穩定大局的前提下扎實穩妥化解風險，避免風險集中暴露和交叉感染、引發更大範圍的系統性風險。
穩定社會預期的現實要求。眼下，中國社會預期依然偏弱，企業存在不願投、不敢投現象，居民消費意願不夠強，成為制約經濟回升向好的關鍵問題。預期的形成是經營主體接受外部信息不斷調整先驗判斷的學習過程，也是自我實現的正反饋過程。為改善市場預期、提振市場信心，就需要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，以重大改革和高水平對外開放的“進”來穩增長、促發展，增強各方對中國經濟回升向好、長期向好趨勢的信心和底氣，激發民營企業內生動力和創新活力，增強外資企業在華發展信心，提升居民能消費、願消費、敢消費的信心和能力，從根本上扭轉社會預期偏弱的局面，形成“社會預期改善—經濟回升向好—信心動力增強”的良性循環，鞏固和增強經濟回升向好態勢。
把握辯證關係是關鍵所在
文章認為，把握好“穩”和“進”、“立”和“破”的辯證關係，是當前做好經濟工作的關鍵所在。
把握好“穩”和“進”的辯證關係，以“穩”為基礎推動“進”，以“進”為動力實現“穩”。習近平總書記在2016年中央經濟工作會議上指出，穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。這闡明了“穩”和“進”的辯證關係。穩是大局和基礎、進是方向和動力。衹有把握“穩”的關鍵點，找准“進”的切入口，處理好“穩”和“進”的辯證關係，著力夯實“穩”的基礎、持續增強“進”的動能，才能推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。當前中國經濟回升向好仍然是恢復性的，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，要處理好“穩”和“進”的關係，在保持經濟社會大局穩定的基礎上謀求“進”，穩住宏觀經濟大局，穩住產業鏈供應鏈完整性，穩住能源等初級產品供給，在經濟回升向好、社會穩定發展的基礎上，為“進”創造良好環境。與此同時，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，通過優化經濟結構、提升發展質量、推進重大改革等方面的“進”，不斷推動經濟持續健康發展。
把握好“立”和“破”的先後順序，該“立”的要積極主動地“立”起來，在“立”的基礎上堅決地“破”。“立”和“破”是辯證統一的，在“破”與“立”中前進是事物發展的基本規律，但在邏輯順序上有“先破後立”和“先立後破”兩種工作方法。強調“先立後破”，該“立”的積極主動“立”起來、該“破”的在“立”的基礎上堅決“破”，可以更好兼顧當前和長遠，確保經濟社會發展的連續性和穩定性。“立”字當頭、“先立後破”，也是更好實現“穩”和“進”的重要方法，這對仍處於經濟恢復關鍵階段的中國而言，尤為重要。舊動能退出必須建立在新動能成長壯大之後。無論是化解風險、調整政策還是推動改革開放，都要把握好時度效，堅持先立後破，不能脫離實際、急於求成，影響社會預期。
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