推動京津冀協同發展不斷邁上新台階
踏上新征程，習近平總書記對京津冀協同發展寄予厚望，賦予京津冀“成為中國式現代化建設的先行區、示範區”的光榮使命。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，京津冀三省市堅持初心使命不動搖，大膽探索、敢為人先，不斷尋求有效推進協同發展的思路和辦法，在取得顯著成效的同時，也為全國實施重大區域發展戰略帶來可復制、可推廣的寶貴經驗。
堅持以人民為中心。習近平總書記指出：“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展。”在推動京津冀協同發展的過程中，無論是疏解北京非首都功能，還是解決人口集聚帶來的交通擁堵、資源超載、污染嚴重等突出問題；無論是設立雄安新區，還是建設北京城市副中心並推進北京老城重組和改造提升，目的都是為了實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。衹有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，加快推進公共服務共建共享，更好解決同老百姓生活息息相關的就業、教育、醫療衛生、養老托幼、社會保障等民生問題，把發展的成效體現在滿足人民日益增長的美好生活需要上，體現在不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
加強頂層設計和整體謀劃。2014年2月，習近平總書記在北京主持召開座談會時強調：“要著力加強頂層設計，抓緊編制首都經濟圈一體化發展的相關規劃”。加強頂層設計和整體謀劃，才能為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進提供科學指引。在推動京津冀協同發展的過程中，成立京津冀協同發展領導小組，推出《京津冀協同發展規劃綱要》、全國首個跨省級行政區的“十三五”規劃《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》等重磅文件，都是用頂層設計指導、引領、推動合作的有力舉措。頂層設計越完善、體制機制越健全，發展的目標就越明確，步伐就越穩健。推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，要根據中國式現代化對區域發展提出的新要求，進一步完善頂層設計和整體謀劃，深入研究不同階段的目標任務，創造條件、完善制度，朝著既定目標穩步邁進；要把握區域差異，著力推動優勢互補，既補各自的短板，又鍛造共同的長板，把發展落差的勢能變成協同發展的動能，讓全國高質量發展的動力源更加深厚綿長。
向改革創新要動力。習近平總書記指出：“改革開放是事業發展的根本動力”“創新是引領發展的第一動力”。在推動京津冀協同發展的過程中，始終堅持向改革創新要動力，積極破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，著力打破條塊分割、消除隱性壁壘，破解深層次矛盾和問題；大力實施創新驅動發展戰略，促進創新資源合理配置、開放共享、高效利用。推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，要正視我國發展不平衡不充分問題仍然突出、重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨、一些領域發展還存在短板弱項等問題，通過改革創新不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。要以改革到底的堅強決心，動真格、敢碰硬，堅決破除制約區域協調發展、阻礙中國式現代化順利推進的體制機制弊端，塑造發展新動能新優勢，不斷拓展中國式現代化的發展空間。
以重點突破帶動全局。習近平總書記在治國理政實踐中，既強調全局觀，又注重優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。比如，支持浦東新區高水平改革開放、打造社會主義現代化建設引領區，引領帶動上海“五個中心”建設，更好服務全國大局和帶動長三角一體化發展戰略實施；支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供省域範例；等等。在推動京津冀協同發展的過程中，牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”和主要矛盾，抓住符合目標導向、現實急需、具備條件的交通一體化、生態環保、產業發展等重點領域先行啟動，帶動區域整體協同發展，充分體現了“兩點論”與“重點論”的辯證統一。京津冀協同發展涉及的主體多元、領域廣闊、層次複雜。推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，要突出首要任務，圍繞疏解北京非首都功能，推動資源、政策、力量聚焦，確保標誌性疏解項目取得明顯成效；要進一步抓住重要問題、重要任務、重要試點，抓住關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升。
保持歷史耐心和戰略定力。習近平總書記對推動京津冀協同發展的長期性作出了深刻闡述，強調要“做好長期作戰的思想準備”“保持歷史耐心和戰略定力，穩扎穩打，勇於擔當，敢於創新，善作善成”。京津冀協同發展是一個長期過程，不可能畢其功於一役。比如，北京非首都功能疏解涉及面廣、各方利益協調難度大，要本著對人民負責、對歷史負責的態度，尊重規律、尊重科學，積極穩妥、分步推進；雄安新區建設打造的是一個沒有“城市病”的未來之城，是留給子孫後代的歷史遺產，必須放在“千年大計”的時間跨度中考量，以“功成不必在我”的精神境界穩扎穩打。推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，要錨定奮鬥目標，保持歷史耐心，堅持穩中求進、循序漸進，腳踏實地、埋頭苦幹，以釘釘子精神一步一步往前走、一項一項往前推，積小勝為大勝，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示範區。
實踐證明，以習近平同志為核心的黨中央關於京津冀等重大區域發展戰略是符合我國新時代高質量發展需要的，是推進中國式現代化建設的有效途徑。同時也要看到，推進中國式現代化是一個探索性事業，不斷把中國式現代化五個方面的中國特色變為成功實踐，把鮮明特色變成獨特優勢，需要京津冀以及全國其他區域積極實踐、不懈努力。藍圖昭示未來，成就催人奮進。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定信心，保持定力，總結和運用好京津冀協同發展的寶貴經驗，增強抓機遇、應挑戰、化危機、育先機的能力，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作，推動京津冀協同發展不斷邁上新台階，在中國式現代化這條強國建設、民族復興的康莊大道上走得更加堅實、更有力量、更見神采、更顯底氣。
來源：人民日報 作者：任理軒
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