縣域經濟是城市群落放大功能的支點
文章認為，中國區域經濟格局將發生深刻變化，形成若干具有獨特競爭優勢的城市群落，縣域經濟是城市群落放大功能的支點。
1.大流通格局的發展與形成。現在中國機場建設飛速發展，港口建設飛速發展，高速公路建設飛速發展。中國的硬基礎設施從1998年亞洲金融危機以後超常發展，基本上形成了硬基礎設施對中國經濟和區域布局的重要支撐。現在特別是“十四五”期間會形成軟基礎設施、數字化基礎設施的重要支撐，這種支撐會使我們的要素流動更快，成本更低。
2.大城市群、城市圈、城市帶的發展與形成。這些國際化大城市、區域性大城市是中國製造業密集的地區、人才密集的地區、知識要素密集的地區、創新資源密集的地區。現在正在發生新的變化，大城市群原來是大城市和大城市連接，現在大城市群裡涵蓋了很多國際化大城市、中型城市、小型城市、微型城市。我們有些縣、鄉鎮，甚至村就是一個製造業的基地，成為一個微型城市的架構。現在很多製造業產業鏈已經下沉到二級城市、三級城市，甚至是鄉鎮，形成了中國內循環強大的基礎。因此，未來的城市群中既涵蓋大城市群的連接，也涵蓋大城市群覆蓋下的中小城市，甚至微型城市的連接，叫作城市群落，這當中縣域經濟是基礎與支撐。
3.領先世界的基礎設施建設能力。這為中國長周期發展創造了可以持續利用的獨特優勢，塑造了中國經濟格局。有一些地方是以時間換空間，有一些地方是以空間換時間，有一些地方是以時間和空間塑造新的區域發展動能。比如說數字化基礎設施，我們以人工智能、大數據、雲計算、生物技術研發的第四次科技革命到來的時候，我們將和世界比肩，從而引發區域經濟格局的一系列變革。
4.大物流體系的發展與形成。著眼於未來的區域發展，我們必須加強對於那些可以帶動周邊國家的主體省份的政策支持，對於邊境區域的政策支持，提高對於邊境基礎設施建設的重視程度。鼓勵並支持中國產業鏈、供應鏈向中西部地區轉移，向邊境地區轉移，以中國在邊境上的製造業頭部企業為龍頭，形成與周邊國家相聯繫的新的產業鏈。中國很多企業，特別是勞動力密集型的製造業企業轉移到周邊緬甸、老撾、越南、印度尼西亞等國家，一定要努力把頭部企業留在境內，主要應該留在中國的沿邊地區，以沿邊地區為基礎和前沿，重構產業鏈。
全面系統研究出縣域經濟發展思路，要因地制宜補齊縣城短板弱項，進一步增強縣城綜合承載能力，實現縣城高質量發展。把握經濟變革的新方向，推動縣域數字化建設轉型升級。要在堅持創新驅動的基礎上，充分釋放各生產要素活力，將土地制度作為改革創新的突破口，科學配置生產要素，提高流動效率，全面激發縣域經濟領域的創造力和市場活力。
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