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發展壯大養老金融 促進養老體系健康發展
http://www.crntt.hk   2023-12-30 06:18:51
 
  養老產業金融增長也非常迅速。一是銀行業普惠養老專項再貸款政策的推出,加大了銀行對普惠養老機構的信貸支持,降低了普惠養老機構的融資成本,促使老年人照護、醫療以及智慧家居產業展現出欣欣向榮的局面。截至2022年底,全國20多個省市已經運營的金融支持的養老社區項目達到60個。根據工信部等機構預測,養老產業市場規模預計到2027年將突破20萬億元。二是服務業領域的養老儲蓄以及養老理財業也發展較快。養老儲蓄方面,從2022年11月起,四大國有商業銀行已在合肥等五個城市啟動了為期一年的特定養老儲蓄試點,2023年1月末儲蓄額已達263.2億元。與普通儲蓄相比,養老儲蓄的主要特點是期限較長,有的長達20年以上。養老理財方面,一些銀行於2021年12月開始試點相關理財產品和服務,到2023年1月末理財金額已達1004億元。根據試點情況來看,養老理財實現了穩健性(投資於國家戰略項目、固定收益類資產)、長期性(一般五年)、普惠性(投資起點為1元)的協調統一,市場前景廣闊。

  進一步發展養老金融,在中國具有得天獨厚的有利條件。一方面中國人口眾多,養老金融需求巨大;另一方面,“三支柱”還在發展初期,潛力很大。2023年召開的中央金融工作會議明確提出做好養老金融大文章,養老金融必將迎來蓬勃發展。當然也要看到養老金融工作面臨的挑戰,尤其是以下兩點:一是老齡化趨勢加重了養老負擔,對養老金融工作提出了極高要求。二是在兼顧養老金融的雙重屬性方面實踐經驗不足、人才相對短缺。確保金融活動中養老金融的盈利屬性以及穩定社會保障體系屬性得到相互協調,需要有足夠的實踐經驗,加大人才培養力度是必由之路。

  推進養老金融發展壯大

  文章指出,應對老齡化衝擊,養老金融大有可為。總體而言,可從如下方面進一步推進養老金融發展壯大。

  積極探索養老金發展規律,提高養老金投資收益率。目前,養老金投資回報中很大比例來自銀行儲蓄的復利。未來應積極推進養老金金融市場發育,推進實踐創新。養老金是市場主流的長期資金來源,養老金融的蓬勃發展應與資本市場形成良性互動。

  促進“三支柱”平衡發展,實現養老金融可持續發展。在提出養老金融之前,中國採取了大力度措施利用財政政策來維持養老金制度的可持續性。隨著養老金融工作的不斷推進和經驗的不斷積累,我們逐步認識到,財政政策不應成為唯一手段,必須利用金融市場促進“三支柱”平衡發展,尤其是大力發展針對第三支柱的養老金金融,以促進“三支柱”賬戶資金的平衡,

  對人口結構和老齡化趨勢不同的地區,實行有差異化的養老金融戰略,實現養老金的時空最優配置。目前,養老產業金融應優先投入老年人與青壯年人口增長率平衡區域,而養老金金融可以優先在快速老齡化區域以及較慢老齡化區域加快發展。

 


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