新興產業來自於先進技術。先進技術來自於科學發現和技術發明。無論是科學發現還是技術發明,都離不開人才、平台、資金。人才的培養依賴各類學校、科研院所和企業。這就需要深化教育體制改革,無論是基礎教育、高等教育還是職業教育,都要注重激發人才的創新性思維和創造性能力。需要深化科研體制機制改革,重視基礎研究,著力培養基礎學科人才,著眼於重大發明、發現和科技成果,圍繞重大現實問題集中攻關。培養人才還需要平台,沒有一流的實驗平台就難以培養出一流的人才並產生一流的科研成果。在科技高度發達的今天,一流的科研成果需要一流的實驗室作為支撐,要圍繞重大戰略需求,建設國家重點實驗室;圍繞區域戰略需求和現實問題,建設區域綜合性國家重點實驗室;圍繞教學和科研需求,建設高校科研院所和企業重點實驗室。新興產業特別是戰略性新興產業的培育壯大和未來產業的發展還需要資金支持。同時,要構建有利於激發人才積極性創造性的機制,鼓勵多出成果、出好成果;要有寬容失敗的機制,特別是對於一些研發周期很長的科學發現和技術發明,需要保持戰略耐心。
形成新質生產力除了技術因素外,制度因素也尤為重要。生產力總是要向前進步的,而且並不是勻速地發展,有時發展快,有時發展慢;世界各國也不是以相同的速度發展的,有的國家發展快,有的國家發展慢。新中國成立特別是改革開放以來,中國生產力發展和科學技術進步進入了加速發展時期,與發達國家的差距逐漸縮小,在一些領域由過去的跟跑,越來越多地轉變為並跑和領跑。形成和發展新質生產力,需要通過全面深化改革,為持續提高生產力提供制度保障。
具體來看,形成新質生產力,需要有科技成果轉化為現實生產力的生態和機制。科技成果還不是現實生產力,需要構建轉化機制,加快建設高標準技術交易市場。要構建開放創新生態,著力推進產學研用一體化發展,重點抓好完善評價制度等基礎改革,實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。
此外,形成和發展新質生產力,既需要有效市場也需要有為政府。有效市場體現在通過市場配置生產要素、市場定價提升效率和效益,有為政府體現在營造良好創新生態,激發創新主體活力。要讓市場在資源配置中發揮決定性作用,更好發揮政府作用,用好中國集中力量辦大事的制度優勢與超大規模市場優勢,攻克難關,做大做強戰略性新興產業,加快促進未來產業創新發展。
深刻影響
文章指出,形成新質生產力的科技創新不是一般性的科技創新,而是具有巨大潛力的基礎科學、前沿技術和顛覆性技術的創新。這些重大科技創新將深刻地改變人們的生產方式、生活方式、思維方式,進而為經濟社會帶來深刻而持久的變革。
從經濟層面上看,能夠帶來顯著的效率變革和動力變革。新質生產力所帶來的效率變革不是單個生產要素的效率提高,而是全要素生產率的提高,其所產生的動力變革來自於科技創新這一核心推動力,通過提高供給體系質量和效率,以高質量供給引領和創造新需求,從而推動經濟實現高質量發展。一國或地區擁有的處於全球領先地位的戰略性新興產業的規模和質量,以及未來產業的培育和發展狀況,在一定程度上決定了該國或地區的經濟實力和地位。
從社會層面上看,能夠帶來生產生活等多方面的深刻影響。首先,新質生產力極大提高了勞動生產率,在給企業帶來更多利潤的同時,也大大降低了勞動強度特別是重體力勞動強度,改善了勞動環境,有效縮短了勞動時間。其次,新質生產力所提供的新產品、新服務提高了人們的生活品質,改善了生活質量。再次,從長期來看,發展新質生產力帶來的技術進步會使腦力勞動增加,並促使更多的勞動者從事研發、服務等工作。還要看到,新技術的應用在推動社會文明進步的同時,也可能帶來一些負面影響,比如信息技術的發展能夠給人們帶來極大便捷,但也有洩露個人隱私等風險,客觀上需要進一步完善相關制度和規則等。
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