以產業結構優化升級推進新型工業化，同樣重要的是改造提升傳統產業。這方面，產業數字化是傳統產業改造的重要方向和抓手。支持重點領域全方位、全鏈條、系統化技術改造和設備升級，提升產業數字化應用水平，尤其要加大對中小企業改造示範引導和政策支持力度，引導中小企業採用數字化技術。提升中西部地區營商環境和基礎設施水平，引導傳統產業向中西部地區和東北地區有序轉移。鼓勵傳統產業集群式發展，培育協同創新、人才集聚、降本增效等鏈式競爭新優勢。
以產業結構優化升級推進新型工業化，特別是要大力發展數字經濟，大力支持數字經濟與實體經濟融合發展。應適度超前布局數字基礎設施體系，提升基礎軟硬件、核心電子元器件等供給能力，完善數字要素保障水平。持續推進製造業數字化轉型行動和智能製造工程，深入實施工業互聯網等數字技術創新發展戰略，充分發揮首批中小企業數字化轉型試點城市示範效應，加快推進製造業數字化、網絡化、智能化轉型。
以環境友好為必要條件，促進產業綠色低碳轉型
文章分析，工業是碳排放的重點領域，也是實現“雙碳”目標的主戰場。推進新型工業化必須摒棄傳統工業化“先污染、後治理”的粗放型發展模式，以推進碳達峰碳中和為工作抓手，加快發展方式綠色化轉型，構建資源節約型、環境友好型工業體系。
一是推動企業綠色低碳轉型。鼓勵工業企業優先使用清潔能源，加快實施化石能源替代行動，提高工業電氣化水平，加快企業用能結構轉型升級。建立動態更新的綠色技術目錄和項目庫，加快先進節能技術推廣應用，通過補鏈、延鏈、升鏈、建鏈引導紡織、有色、鋼鐵等高耗能企業綠色化改造。深化節能監察和節能診斷服務，為不同行業、不同發展階段的工業企業節能降碳提出可復制易推廣的解決方案，提升企業節能降碳改造升級效率。
二是實施資源綜合利用提質增效行動。加強可再生資源行業管理規範，健全可回收固廢溯源管理機制，開展廢料循環利用技術難點攻關，拓展工業廢料綜合利用渠道，建立資源綜合循環利用體系。加快創建綠色工業園區和綠色產業鏈，支持園區實施工業固廢循環利用、餘熱餘壓回收利用等工程，構建完善園區內產業協同發展綠色鏈條，形成一批可復制、可推廣的無廢發展典型案例。
三是培育壯大綠色增長動能。提升綠色產業供給能力，創新發展光伏、氫能、鋰電池等新能源產業，健全節能低碳和綠色製造標準體系，完善綠色產品認證與標識體系，推動綠色技術在其他領域創新使用。擴大綠色產品消費水平，倡導綠色低碳消費理念，健全綠色低碳產品銷售推廣機制，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免、綠色智能家電下鄉補貼等政策，推動形成節約適度、綠色低碳的工業消費模式。
以高水平開放為必然選擇，全面優化國際產業合作
文章強調，推進新型工業化，除了練好內功之外，通過高水平對外開放深化和優化國際產業合作，也是必備條件和必然選擇。
首先是要繼續堅持高水平市場開放與產業開放，積極引進優質外資。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，中國宣布將全面取消製造業領域外資准入限制，就是在一般製造業領域全面開放、自由貿易試驗區負面清單製造業條目清零的基礎上，中國進一步擴大製造業領域開放的有力舉措。此外，還要進一步改善營商環境，持續深化“放管服”改革，保障外資企業依法依規享受要素獲取、知識產權保護、招標投標等方面的平等待遇，健全重大和重點外資項目工作專班機制，擴大工業外商投資增量。加大現金獎勵、優先用地等政策力度，引導外資企業嵌入國內大循環及當地產業體系，鼓勵外資企業利潤再投資境內製造業，穩定工業外商投資存量。以支持科技創新進口稅收優惠政策等為抓手，鼓勵外資在華設立研發中心，引導外資參與先進製造業集群建設，提升工業外商投資質量。
其次，要積極推動國際產能合作，鼓勵中國工業高水平“走出去”，以企業走出去和國際產能合作促進中國產業轉型升級，更好地適應中國產業發展的比較優勢變化。在這方面，“一帶一路”是中國企業走出去和國際產能合作的重要平台和機制，各地方、各產業都應緊緊抓住“一帶一路”建設的重大機遇。具體而言，可以通過對龍頭企業設立海外生產基地的服務和資金雙保障，鼓勵龍頭企業帶動產業鏈上下游企業“抱團出海”，有序延伸國內現有產業鏈。做好海外投資環境評估，加強政策解讀和信息對接服務，積極商簽投資保護、避免雙重徵稅等多雙邊協定，完善“走出去”公共服務體系，增強中國企業防範海外風險能力。
此外，積極參與全球經濟治理體系改革，積極發展與有關國家和地區的區域經貿合作，也是高水平開放推進國際產能合作的應有之義。全球經濟治理改革有助於提升廣大發展中國家的話語權和分享權，有助於完善國際產業合作規則，構建新的國際產業鏈；區域經貿合作則是當前形勢下推進國際產業合作、構建新的國際產業鏈的有效途徑。為此，中國應積極推動WTO多邊貿易體系改革，積極推動RCEP、金磚合作機制、上合組織合作機制等合作機制盡快落地實施，為國際產業合作進而推進中國新型工業化創造國際條件。
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