二是科技創新綜合優勢明顯。京津冀擁有數量眾多的一流院校,成立了京津冀國家技術創新中心,首批標杆全國重點實驗室數量占全國的60%,技術合同成交總額超萬億元。近年來,北京大力推進國際科技創新中心建設,研發經費投入強度連續三年超6%,進入全球創新型城市前列。
三是分工協作和協同發展能力突出。京津冀打造世界級先進製造業集群,具有差異化比較優勢。北京擁有眾多一流高等院校和科研機構,具有較強的創新優勢;天津擁有北方最大的綜合性港口,在先進製造業技術研發、生產工藝等方面具有比較優勢;河北自然資源豐富,勞動力供給相對充裕,經濟體量比較大,成為承接北京優質科技資源、天津生產環節轉移的首選地。京津冀協同發展重大國家戰略實施以來,三地協同能力不斷提升、聯動機制不斷完善。
扎實有效推進
文章指出,黨的十八大以來,習近平總書記多次就京津冀協同發展作出重要指示,為京津冀加快建設世界級先進製造業集群提供了科學指引。我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,聚焦京津冀發展的使命任務,錨定目標方向,協同謀劃產業發展布局,一體化打造世界級先進製造業集群,推動京津冀協同發展不斷邁上新台階。
加強統籌協調,持之以恒推動各項目標落地見效。通過長期規劃和連續性政策推動世界級產業集群建設,是主要發達國家構築全球競爭優勢的普遍做法,例如美國的區域創新集群計劃、德國的領先集群競爭計劃等。京津冀三地要在國家統籌部署下,持續完善製造業重點行業產業集群協同發展規劃以及相關配套政策,群策群力,推動先進製造業集群建設不斷取得新成果。
發揮三地產業比較優勢,加強重點產業空間集聚和鏈條對接,實現先進製造業強鏈補鏈延鏈。要做好在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊的疏解承接工作,注重發揮其高端要素集聚和產業形態提升作用。要在大力支持北京建設國際科技創新中心和高水平人才高地基礎上,完善三地科技成果轉化政策體系,爭取更多研發成果在津冀產業化。要助力雄安新區打造自主創新和原始創新重要策源地,成為京津冀科技、產業創新的新支點。
推動營商環境一體化發展,促進資源要素合理流動和交易成本降低,營造世界級先進製造業集群良好成長環境。營商環境是影響資本流動和其他生產要素優化配置的重要變量。要全面落實京津冀營商環境一體化發展“1+5”合作框架協議,在商事制度、政務服務、跨境貿易等領域重點突破,讓更多事項實現“跨省通辦”,不斷提升企業辦事便利度和群眾獲得感。要建立三地協同提升營商環境長效機制,同時加強投資促進部門合作,吸引更多高端要素資源加速匯聚,推動先進製造業集群發展。
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