中評社北京11月15日電／據人民日報報導，2022年，民營經濟貢獻了72%的稅收，民營企業貢獻了80%以上的城鎮就業，民營經濟經營主體占全市總數的99.4%，民營企業數量占全市總數的95.9%……這是吉林省通化市民營經濟發展的成績單。
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。對於東北老工業基地來說，民營經濟是亟須發展的短板。通化民營經濟何以突圍，跑出“加速度”？近日，記者來到這裡，探尋當地民營經濟高質量發展背後的“密碼”。
增強服務意識
主動排憂解難
“叮咚。”手機提示音響起，通化一家培訓學校有限公司財務人員周錫霞拿起手機，發現是“電子稅務廳”應用軟件推送的一條消息，提醒企業可以享受稅收優惠政策。在通化市政務服務中心工作人員朱麗的幫助下，企業重新申報了企業所得稅，退稅近10萬元。
政務服務中心如何做到主動服務？“我們開發了稅費政策‘精準享’項目。”朱麗介紹，通化市強化數據應用，通過對惠企政策享受條件與企業基礎信息等進行分析比對，多維度勾勒企業的“數據畫像”，實現相關政策精準推送。
近年來，通化市深入推進“放管服”改革，創新體制機制，以稅商聯動為基礎，搭建服務民營經濟發展的“稅商聯動＋多方融入”大平台，持續優化營商環境。
稅務部門依托內部控制監督平台設立16個風險篩查指標，定期掃描疑點風險數據，確保稅費優惠政策落准落細；市場監管部門從制度層面優化業務流程，企業開辦實現一表申請、一窗領取、一網通辦、全程免費，一般性企業開辦3小時辦結；海關部門建設專屬平台，實現100%無紙化申報出口退稅服務，全市審核正常出口退稅平均用時壓縮至1.26個工作日……
“去年7月，通化市政務服務中心還入駐了民營經濟綜合服務中心，並設立工作窗口辦公。”通化市工商聯黨組書記王化來介紹，“這裡能夠為民營企業提供領辦、代辦、幫辦的‘一站式’服務，讓企業少跑腿甚至不跑腿，此外還設有民企‘辦不成’事項收集窗口。”
如今，通化市已建成5級“兩個健康”組織服務網絡體系，全面收集民營企業遇到的“疑難雜症”，經民營經濟綜合服務中心梳理後，推送至相關部門解決。
立足推動涉企服務制度化、規範化、法治化，通化市成立執法改革工作領導小組，在全市範圍內應用“我要執法”手機應用開展行政檢查執法，責任體系不斷強化。
圍繞優勢產業
釋放創新活力
明亮寬敞的實驗室內，身著白大褂的科研人員正忙著調試設備參數，為下一輪實驗測試做準備。這裡是位於通化醫藥高新技術產業開發區的通化東寶藥物研究院。
醫藥健康產業是通化市的優勢產業、支柱產業。“衹有不斷創新，產業才能邁向高端。”通化市科技局局長張德鑫說。
“科技創新這條路並不好走，技術、資金、人才，每一項都是企業繞不開的難關。我們的發展能如此順利，離不開市裡全方位的引導和保障。”通化東寶藥業股份有限公司科技管理部經理常曉慧說。
前段時間，企業研製的一款創新藥進入臨床試驗階段，卻找不到合適的臨床試驗研究團隊來承接後續工作，項目推進困難。一籌莫展之際，通化市科技局的工作人員前來告知：“省裡正在征集第二批科技攻關‘揭榜掛帥’項目，創新藥研發的關鍵問題有希望解決了，咱們一起琢磨琢磨。”
科技局的工作人員怎麼這麼快就知道了企業的難處？原來，為推動通化市醫藥健康領域的科技創新，通化市科技局成立醫藥健康產業創新推進專班，開展送政策、送技術、送成果、送人才、送培訓、送信息服務，定期到企業調研需求、宣講政策、精準服務。
針對通化東寶藥業缺乏臨床試驗團隊的問題，通化市科技局一方面幫助企業對接各大高校、科研院所，以產學研合作提供助力，另一方面引導企業申報“揭榜掛帥”項目。“這一項目可以借助省級平台向全社會‘發榜’，尋求優秀科研團隊解決企業的關鍵技術難題。”通化市科技局科技成果轉化中心副主任崔韓說。
“多虧市科技局工作人員指導，我們成功申報了項目。”常曉慧說，“‘發榜’後，各地的優質科研資源匯聚而來。我們已經與北京大學第一醫院敲定合作，還獲批了300萬元項目資金支持。”
近年來，通化市科技局圍繞醫藥新藥創制等方面，實施各級醫藥健康領域項目156項，爭取項目資金7836萬元；共推動25家企業與49名高校院所專家簽訂協議，開展產學研合作；建設省級以上科創中心、重點實驗室等各類創新平台38個，累計開展關鍵技術攻關100餘項，為企業科技創新、增強競爭力築牢平台支撐。
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