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| 自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。 |
中評社北京9月13日電／人才是第一資源、創新是第一動力。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對加快推進人才發展和科技創新作出頂層設計和戰略謀劃，擘畫了新時代中國人才和創新工作的宏偉藍圖。2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，向全黨全國發出了深入實施新時代人才強國戰略、加快建設世界重要人才中心和創新高地的動員令。黨的二十大報告強調，“加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢”。加快建設世界重要人才中心和創新高地，是立足更高起點、瞄准更高層次、錨定更高目標，對全面深入推進人才強國戰略、創新驅動發展戰略作出的科學思考和系統安排，對於全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。
建設世界重要人才中心和創新高地意義重大
經濟日報發表北京理工大學校長、中國工程院院士龍騰文章表示，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，中國發展面臨新的戰略機遇。加快建設世界重要人才中心和創新高地，是應變局開新局、強化現代化建設人才支撐、提升國家創新體系整體效能的關鍵所在。
這是有力應對百年未有之大變局、在激烈的國際競爭中塑造發展新優勢的必然要求。習近平總書記指出，我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。近年來，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，實現民族復興目標必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要在激烈的國際競爭中開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，從根本上說還要依靠人才支撐和創新驅動。人才與創新緊密聯繫，作為創新的根基，人才是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，創新驅動實質上是人才驅動。作為第一資源，培養人才是事關國家和民族長遠發展的大計。綜合國力競爭歸根到底是人才競爭，哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最後就會擁有實力上的優勢。衹有加快建設世界重要人才中心和創新高地，培養拔尖創新人才，才能在國際競爭中贏得更大的比較優勢。
這是全面提高人才自主培養質量、強化現代化建設人才支撐的重要保障。習近平總書記指出：“中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。”縱觀人類社會現代化進程，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。16世紀以來，全球先後形成5個科學和人才中心，分別是16世紀的意大利、17世紀的英國、18世紀的法國、19世紀的德國和20世紀的美國。這些國家正是憑借自主培養出的一大批頂尖科學家，匯聚起全球領先的創新優勢，成功引領本國走在世界前沿。當前，我們已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，對拔尖創新人才的需求前所未有。近年來，中國深入實施人才強國戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但創新型復合型的國家急需高層次人才供給不足。必須拓寬培養渠道，創新培養模式，堅持走好人才自主培養之路，最大程度集聚人才和智力資源。加快建設世界重要人才中心和創新高地，統籌教育、科技、人才資源，是提高人才自主培養質量和能力的重要保障，將為全面建設社會主義現代化國家提供基礎性、戰略性支撐。
這是深入實施創新驅動發展戰略、提升國家創新體系整體效能的題中之義。創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉。本世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍期，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、雲計算、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，全球經濟結構正在重塑，各主要國家紛紛把科技創新作為國際戰略博弈的主戰場。高質量發展要靠創新，我們國家再往前發展也要靠自主創新，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高中國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措。建設現代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐；滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創新成果；暢通國民經濟循環，堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系質量和水平，以新供給創造新需求，科技創新是關鍵。抓創新就是抓發展，充分激發創新的作用，要抓住提升國家創新體系整體效能這一著力點，加快建設世界重要人才中心和創新高地。
為加快建設世界重要人才中心和創新高地創造有利條件
文章介紹，黨的十八大以來，黨中央作出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，黨的十九屆五中全會提出堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位。習近平總書記多次主持召開重要會議，研究人才和創新議題；多次就重大方針政策制定，當面聽取黨內外各方面專家人才的意見建議；多次深入科研院所、高等院校、企業一線，調研人才培養使用情況。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國基礎研究和應用基礎研究實現重大突破，面向國家重大需求的戰略高技術研究取得重要成果，應用研究引領產業向中高端邁進，為我們加快建設世界重要人才中心和創新高地創造了有利條件。
一是人才發展體制機制持續優化，科技創新體系不斷完善。黨的十八大以來，我們在改革人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制方面下了很大功夫，取得了積極成效。人才發展體制機制改革進一步深化，政府人才管理職能加快轉變；人才激勵機制進一步完善，人才評價體系不斷優化；人才流動機制進一步健全，推動人才區域合理布局和協調發展；人才保障機制不斷創新，人才管理法制建設穩步推進。此外，黨中央堅持以深化改革激發創新活力，在完善科技管理體制、優化資源配置方式、健全科研評價制度體系、打破創新要素流動壁壘等方面持續發力，科技創新體系不斷完善，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供了堅實基礎和有力支撐。
二是人才自主培養質量全面提高，自主創新能力顯著增強。從人才總體規模來看，當前，中國人才資源總量達到2.2億人，成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，研發人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年超過600萬人年，連續多年居世界首位，為培育具有國際競爭力的世界級科技大師、領軍人物、尖子人才奠定了堅實基礎。從人才培養質量來看，中國人才隊伍素質顯著增強。2021年中國勞動年齡人口受高等教育比例為24.9%，技能人才占就業人員總量的比例超過26%，高技能人才占技能人才的比例約30%。從自主創新成果產出來看，頂尖期刊論文和專利位居世界前列。2022年，中國熱點論文世界占比持續增長，數量首次排名第一，高被引論文數量繼續保持世界第二位，發表在國際頂尖期刊論文數量世界排名繼續保持在第二位，自主創新能力顯著增強。
三是人才國際競爭比較優勢初步形成，高科技創新成果持續湧現。世界科技發展史證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。創新驅動實質是人才驅動，我們加快建設國家戰略人才力量，大力培養造就出一大批具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。在化學、材料、工程科學、生命科學等學科領域，高水平科學家數量增長迅速。內地入選世界高被引科學家數量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次，中國科學家獲得“諾貝爾生理學或醫學獎”“克利夫蘭獎”“維加獎”等國際重要獎項。在高層次人才引領帶動下，中國著力加強科技創新能力建設，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，積極搶占科技發展國際競爭制高點，成功實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，一些關鍵核心技術實現突破，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機製造、生物醫藥等領域取得重大成果，進入創新型國家行列。
四是人才匯聚與創新驅動更好地為經濟社會高質量發展塑造新動能新優勢。我們堅持以國家戰略需求為導向，充分激發各類人才創新活力，使得人才效能持續增強，推動人才優勢加速轉化為高質量發展動力。以北京地區為例，根據《北京人才發展報告(2022)》，2021年北京人才對經濟增長的貢獻率達56.6%，比2012年提高了13.8個百分點，人才引領創新的作用日趨凸顯。通過科技創新開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，依托超大規模市場體系和完備產業體系，加速科技成果向現實生產力轉化，積蓄了推動高質量發展的新動力、新勢能。數據顯示，中國高技術產業營業收入從2012年的9.95萬億元，增長到2021年的19.91萬億元；高技術製造業占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%，提高到2022年的15.5%，科技創新賦能高質量發展取得顯著成效。
為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供科學指引
文章指出，黨的十八大以來，習近平總書記準確把握中國經濟社會高質量發展需要和人才工作面臨的新形勢新任務，提出了一系列新時代人才工作和創新發展工作的新理念新戰略新舉措，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供了科學指引。新時代新征程，我們要加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。
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