中評社北京8月21日電／當今世界變亂交織，百年變局加速演進，糧食能源、經濟金融、公共衛生、氣候變化、地緣政治等多重風險相互影響、交織叠加，人類社會面臨前所未有的挑戰。2023年至2025年，金磚國家相繼擔任二十國集團(G20)輪值主席國，在推動G20重視發展議程上具有高度共識，全球經濟治理進入“金磚時刻”。在全球發展赤字加劇、南北鴻溝持續拉大的背景下，金磚各方應凝聚發展共識，加強發展夥伴關係，有效運用G20平台，共同落實全球發展倡議，在8月金磚國家領導人第十五次會晤和9月二十國集團領導人第十八次峰會上發出重振全球發展的“金磚最強音”。
凝聚重振發展動能“金磚共識”
2023年金磚國家輪值主席國南非將今年金磚合作主題定為“金磚與非洲：深化夥伴關係，促進彼此增長，實現可持續發展，加強包容性多邊主義”。部分“金磚共識”有望提升為G20議程。
一是高度關注發展中國家面臨的多重危機挑戰。在糧食和能源領域，G20框架下，金磚國家從發展中國家緊迫需求出發，推動評估糧食和能源安全風險對經濟社會發展的影響，探討如何構建韌性和可持續的糧食、化肥和能源系統；金磚框架下，關注如何應對糧食和能源價格高企帶來的“本世紀最大生活成本危機”。在公共衛生領域，G20框架下，金磚國家在世界衛生組織等國際機構支持下，推動制定新冠疫情大流行導致的經濟風險和脆弱性分析框架，幫助發展中國家制定科學防範和應對下一次疫情大流行的衛生和經濟政策；金磚框架下，將應對疫情大流行及其“疤痕效應”作為重點合作領域。在氣候領域，G20框架下，金磚國家以及沙特等發展中國家共同反對發達成員搞“一刀切”的減排模式，並推動評估氣候變化及不同綠色轉型政策對發展中國家宏觀經濟影響；金磚框架下，各方在相關政策文件中均堅持共同但有區別的責任原則，呼籲發達國家履行氣候資金承諾。在經濟金融穩定領域，金磚國家認為，發達國家貨幣政策激進調整導致部分發展中國家債務脆弱性加劇，發達國家近期銀行體系危機進一步對發展中國家經濟金融穩定產生負面外溢效應。
二是推動國際金融機構改革，加大發展融資支持。金磚國家希望加強在G20等平台的立場協調，共同推動提升新興市場和發展中國家在世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的代表性和話語權。金磚國家贊同在G20設立多邊開發銀行專家組，推動G20各方探索擴大多邊開發銀行資源、加大發展融資的可行方式。針對世界銀行近期擬淡化其減貧與發展宗旨等，南非推動金磚國家呼籲世界銀行和其他區域開發銀行優先考慮支持減貧和包容性增長項目。巴西支持新開發銀行為各國可持續發展提供有效融資方案並持續擴員。
三是加強基礎設施合作，創新融資模式。G20框架下，包括金磚國家在內的各方聚焦包容、韌性和可持續的未來城市發展模式，特別是呼籲採取包括撬動私營部門資金等方式進一步縮小全球基礎設施融資缺口，提高發展中國家城市基礎設施水平。金磚框架下，在輪值主席國南非推動下，重點通過政府與社會資本合作(PPP)、混合融資等方式彌合發展中國家基礎設施缺口。
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