中評社北京7月25日電／網評：吸取規劃失誤的教訓，避免民生工程“建而不用”
來源：工人日報 作者：韓韞超（工人日報－中工網評論員）
重大公共基礎設施項目的決策要十分謹慎，對其建成後的利用效率要有清醒的預判。現實中，有些問題可能是難以完全預見的，但更多的情況下，我們可以剔除人為決策的失誤，杜絕“生米做成熟飯”“先上車後買票”等做法，實現規劃協調、布局合理、量力而行、有序建設。
據近日澎湃新聞報導，2015年底基本建成的儋州海頭站，按初期規劃應隨海南西環高鐵一同開通，但該線路通車已近8年，海頭站始終未能啟用。當地民眾在人民網領導留言板咨詢開站事宜，海南省發改委近日回復，“海頭站日客流量不足百人，開通運營後鐵路部門虧損嚴重”，是當前制約海頭站啟用的主要原因。
類似情況並非孤例，上述報導還梳理出20餘家媒體公開報導過的國內建成未用、短暫啟用後停用的高鐵站。閑置原因多為缺乏客流支撐，周邊市政配套設施尚未完善，距主要客運樞紐里程短、經停會影響運行效率，運營補貼資金缺口較大等。
面對這些閑置高鐵站，不少網友追問，對其中一些地方而言，在高鐵站規劃和建設之初，相關不利因素已然存在，帶著這些問題，相關項目是如何通過審批的？是否經過了可行性評估和科學論證？
這些問號的背後，其實有著錯綜複雜的原因。一些地方沒有更好的拉動經濟增長的路子，便寄望於在區域交通一體化過程中獲得發展機遇；一些地方認為交通類基建的社會效益比經濟效益更重要，於是在交通類基建的投資上不惜血本；一些地方明知建成的高鐵站難以達到開通的門檻客流，卻在攀比心理下“打腫臉充胖子”“先建起來再說”；一些地方相關規劃和決策缺乏連續性，“領導上任、重新布任”“領導調動，規劃變動”……這些問題的背後，是一些城市發展思路不清晰、資源利用效率低下，是個別地方盲目規劃投資建設、靠大項目來裝點政績，是個別決策者對經濟發展規律的認識和研究不足，將大筆資金交了“學費”。
建高鐵、建機場、修地鐵，近年來，一些地方的基礎設施建設迅速推進。不可否認，類似交通基建是重要的民生工程，也是城市現代化的重要體現，然而，一些欠發達地區打出“市市通高鐵、縣縣建機場”的口號，斥巨資建成高鐵、機場後，卻因使用頻度低而無法開通或陷入運營困境。其中，一些地方的規劃可能確實有著美好的初衷和動機，但從結果看，相關規劃和投資無疑是糟糕的、失敗的，不僅讓寶貴的資金資源打了水漂，使當地政府面臨債務壓力，而且損害了相關地方政府的形象。
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