找准發力重點
文章指出，保持產業鏈供應鏈安全穩定暢通，既是經濟高質量發展的重要支撐，也是推動全球經濟增長的重要動力。適應國際環境不穩定性不確定性增加的現實情況，要從推動傳統產業改造升級、培育壯大戰略性新興產業、促進全產業鏈高質量發展這三個方面著手，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
推動傳統產業改造升級。一般而言，傳統製造業升級有三種路徑。一是利用先進技術提高生產效率，包括利用自動化、數字化、智能製造等技術改造生產線。二是利用高端工藝和工程技術提高產品質量和內在價值。三是大力培育本土自主品牌並推向全球市場，創造品牌紅利。要提升企業的產品研發能力、供應鏈管理能力和對全球消費風向的把握能力，推動傳統製造業實現創新升級。此外，要加大政策支持力度，通過稅收優惠、政府採購等方式激勵企業採用更先進的技術，提高產品質量和生產效率。
培育壯大戰略性新興產業。戰略性新興產業能夠在提升產業鏈供應鏈現代化水平、推動經濟體系優化升級中發揮積極作用。戰略性新興產業從研發、萌芽到大規模商業化，大致可以分為4個階段。一是基礎研發階段，實施一批國家重大科技項目，利用好財政投入、稅收優惠、政府採購等政策工具。二是試驗階段，創新技術從實驗室到工廠之間需要經歷前端試驗性開發，要發揮產業引導基金等的支持作用。三是產業化階段，需要引入市場化風險投資等機制，建設運營一批產業孵化加速平台。四是大規模商業化應用階段，要積極探索商業化發展模式，同時充分發揮金融對實體經濟發展的服務作用，通過有效配置資源推動科技與產業發展，進一步增強產業鏈供應鏈的競爭力。
促進全產業鏈高質量發展。對於重點領域的複雜產品而言，產業鏈分工環節較多，其風險敞口較大，受外部衝擊而“斷鏈”的可能性就比較大。支持全產業鏈發展，是要保證重點領域上中下游的關鍵環節在出現外部衝擊時能具有更高靈活性、彈性和韌性。需要注意的是，一方面，要找准全產業鏈發展的關鍵點，避免出現“撒胡椒面”式的低效投入，而是要在上中下游培育出具有自身優勢的長板。例如，集成電路產業的上中下游有數百個產業鏈節點，我們需要掌握引領行業標準的關鍵節點技術，進一步增強韌性。另一方面，要明確全產業鏈發展的優先序，可以通過新技術路線開辟新領域新賽道，實現“彎道超車”。例如，半導體的成熟制程涉及的下游市場空間比先進制程的大，在當前的形勢下要優先把成熟制程做成長板，進一步增強產業鏈供應鏈的競爭力。
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