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加快從人口大國轉向人力資源強國
http://www.crntt.hk   2023-06-08 08:49:29
 
  堅持教育優先發展戰略,著力提高人口整體素質。要把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程,全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,加快建設高質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平。加快推進職普融通、產教融合、科教融匯,健全終身職業技能培訓制度,推進教育數字化,建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國,多舉措切實提升人力資本質量。

  深入實施人才強國戰略,培養造就大批德才兼備的高素質人才。在中國經濟轉向高質量發展階段後,經濟增長主要依靠技術創新、要素效率的提高來實現。為此,要深入實施人才強國戰略,建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。進一步改革人才評價機制、健全海外人才引進機制、完善人才流動配置機制,促使人才活力競相迸發、聰明才智充分湧流。多措並舉吸引集聚各類高層次留學人員回國就業創業,以制度型開放引領高水平對外開放,在開放中優化人才資源配置,把各方面優秀人才集聚到黨和人民的事業中來。

  加快推進健康中國建設,提高國民健康水平。健康是促進人的全面發展的必然要求,必須堅持“人民至上、生命至上”的理念,推行健康文明的生活方式,全面推進全民健身行動,營造綠色安全的健康環境,加快推動醫療衛生事業從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,全方位、全周期維護人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平。大力實施健康老齡化戰略,縮短帶病生存期,延長健康預期壽命,提高老年人生命質量。

  實施就業優先戰略,著力提高就業水平和質量。人力資源是支撐經濟社會發展最寶貴、最重要的資源。實現勞動力充分就業是開發人力資源的前提條件。勞動人口如果不能實現充分就業,就意味著人力資源不被及時利用,人力資源的價值就會隨著時間的流逝而降低或完全喪失。在推進中國式現代化進程中,應始終樹立以人力資源開發為中心的理念,大力實施就業優先戰略,擴大就業總量,提高就業質量。當前中國正處於信息化、數字化和智能化的關鍵節點,新的信息技術、數字技術和人工智能技術正被廣泛應用於生產生活各個領域,新的技術進步會推動產業結構優化並引起就業結構轉變,對高技能勞動力的需求將會增加,這對勞動力素質提出了新的要求。為此,一方面應大力實施就業優先戰略,千方百計擴大就業,尤其是提高青年人就業率;另一方面抓住信息化、數字化、智能化發展機遇,促進數字經濟和實體經濟深度融合,不斷塑造發展新動能、新優勢,創造新就業形態和更多體面的工作機會,持續提高就業質量。

  暢通勞動力和人才流動渠道,優化人力資本配置。優化人力資本配置是緩解勞動力結構性短缺與區域分布不均衡問題,保障勞動力有效供給的重要途徑。應繼續深化要素市場化配置改革,促進勞動力自主有序流動,提高人力資本配置效率。一是消除阻礙勞動力流動的障礙,引導勞動力由低效率產業和地區向高效率產業和地區轉移,構建起城鄉要素雙向流動的體制機制,暢通農業轉移人口市民化和各類人才返鄉入鄉創業就業渠道,降低勞動力和人才流動的制度成本。二是積極推進基本公共服務均等化,縮小地區與城鄉差別。在推進城市群建設的同時,著力建設好縣城這個縣域經濟的“龍頭”,推進以縣城為重要載體的城鎮化,引導農業轉移人口就近城鎮化,構建“以城市群為主體,大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。三是加快構建全國統一的勞動力和人才市場,避免身份、性別等就業歧視問題,保障城鄉勞動者享有平等就業權利,將人力資本配置到最優的地區或行業。
  



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