應持續提升效能
專家認為，在企業生產經營加速復甦的關鍵時期，各地應不斷優化政策、抓好落實，切實讓財政資金的“真金白銀”更公平、更精準、更快速地直達經營主體。“政府部門需要進行深度調研，在全面瞭解企業實際情況的基礎上合理分配資金，保障財政獎補資金流向最需要的企業，確保資金被用於符合政策要求的領域，切實發揮財政資金的效果，確保資金使用的公正性。”蘇劍表示。
財政資金獎補企業的透明度也應持續提升。專家認為，在方案出台時，政府部門應該細化和公開資金分配的詳細計劃和標準，以便所有企業掌握的關於申請過程和資金分配標準的信息是對稱的。在審批階段，政府部門應該對企業進行充分的調查和評估，確保其符合獎補政策的條件，並公開審批流程確保公正性。在資金使用階段，政府部門應該對企業使用獎補資金的情況進行跟蹤和監督，並能根據實際情況及時調整優化。
記者在採訪中瞭解到，部分中小企業直接獲得財政資金獎補相對較難。專家建議，財政獎補政策要加強關注困難企業和吸納困難群體就業的中小微企業，政策資金向真正需要援助的中小企業傾斜，細化獎補申請標準，構建完善財政資金績效使用評價體系。同時，也應進一步加強針對小微企業的政府獎補信息推送，在資金申請上提供更精準、更周到的服務。
“政府部門應持續加強對財政資金使用情況的監管，確保資金使用效果達到預期。”蘇劍說，一方面，政府部門在審批環節嚴格審查，企業申請資金時需要提供全面詳細的項目計劃和資金預算；另一方面，要持續優化財政資金監督體制機制，強化對財政資金使用的“事前、事中和事後”全過程、全方位動態監督管理，提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性。
“當前各地加大對中小企業扶持力度，不斷創新扶持方式，全力推動中小企業特別是專精特新、‘小巨人’等創新能力突出的企業發展，進一步推動產業轉型升級。特別是一些經濟水平、財力狀況較好的發達省市，更是把中小企業穩定和創新發展作為財政保障重點。”張依群認為，目前財政政策支持中小企業發展的模式更加完善，形成了減免緩退稅費、財政獎補、貸款貼息等方式系統發力的多元格局。
“財政資金支持中小企業有助於緩解企業經營壓力，從而促進穩就業穩經濟保民生，促進創新發展帶動產業升級。”張依群建議，在具體操作上，財力使用要更為集中，更有效發揮對重點領域、重點行業的支持作用，聚焦就業、科技創新、糧食安全、服務提升等關鍵節點和薄弱環節，合力推動經濟高質量發展。
專家建議，各地獎補資金要結合實際因地制宜，加強部門間統籌，避免重復設置。獎補規則設計要更精準體現區域發展特色和政策導向，不貪大求全。同時可通過加強與政府投資基金池等融合互動，進一步確保獎補資金可持續性。 |
