謀求與各國包容互動、共同發展。新型開放大國的中國,將構建面向全球的高標準自由貿易區網絡作為自身與世界聯動發展、共同發展的重大舉措。目前,中國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定,與10年前相比增長了近1倍;也正在堅定推進以包容發展為導向的RCEP進程,積極申請加入CPTPP,加快推進中國-東盟自由貿易區3.0版談判,等等。
今年是海南建省辦經濟特區35周年,也是宣布海南自由貿易港建設5周年。35年的實踐證明,海南衹有大開放、大改革才有大發展。建設海南自由貿易港,就是要充分利用地緣優勢,對標世界最高水平開放形態,打造中國的重要開放門戶。目前,海南正在研究2025年底前封關運作的重大問題。2025年底前封關運作後,意味著海南由中國的“境內關內”區域變成“境內關外”區域,將為海南自由貿易港的實質性全面運作打下重要基礎。未來幾年,海南將在“打造兩個總部基地”“與粵港澳大灣區聯動發展”“與香港以金融、法律為重點相互促進合作”“率先實行RCEP規則(對東盟商品承諾零關稅、原產地累計規則)”“對標CPTPP規則開展高水平開放壓力測試”等方面採取一些新的措施。總的看,中國實施自由貿易試驗區提升戰略,加快建設海南自由貿易港,目標就是推動自由貿易試驗區、自由貿易港適應經濟全球化新挑戰,實現更高水平的開放,尤其在自主開放方面取得重要進展和突破。
第三,中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。作為新型開放大國,中國以深化自身改革開放為重要動力,進一步將本國的發展與世界各國的發展相融合,也讓中國和世界更加進步繁榮。2013年-2021年,中國對世界經濟增長的平均貢獻率達38.6%,超過G7國家貢獻率的總和。中國還將繼續為全球經濟增長作出重要貢獻。
以制度型開放分享中國大市場。近年在海南舉行的消博會就是世界各國共享中國消費大市場的一個重要平台。2022年,中國14億多人在教育、醫療、健康、信息、旅遊等方面的服務型消費占消費總量的比重為43.2%,預計5年後將達到50%左右,10年後將達到55%-60%,由此帶來的巨大新增消費空間,不僅對中國的經濟增長、結構轉型具有重要推動力,而且對世界經濟也是重大利好。2001年-2021年,中國貨物進口額增長2.5萬億美元,是全球增幅最大的國家;未來10年,中國累計商品進口額有望超過22萬億美元,服務進口總額將達5萬億美元,兩者加起來將超過27萬億美元,樂觀估計可能超過30萬億美元。目前,中國制度型開放的重點是服務貿易領域。未來,在以服務貿易為重點的制度型開放方面將會有諸如優化跨境服務貿易負面清單等新舉措。
以開放發展推動世界經濟再平衡。亞太地區已成為全球最具活力的地區之一。中國經濟增長將對亞太區域增長產生重大影響。有研究估計,中國經濟增速每提高1個百分點,亞洲其他地區的產出就會增加約0.3%;1991年-2020年,東亞與太平洋地區GDP占全球的比重由19.8%上升至31.8%,提高了12個百分點;其中,76.5%的增量是由中國與東盟貢獻的。當前,中國推進與東盟自貿區3.0版談判,將在更高水平經貿合作中釋放區域增長活力。
文章最後強調,制度型開放既是更高水平開放,也是深刻的制度性變革。在世界經濟格局激烈動蕩的大背景下,中國將以高水平開放把本國的發展與世界各國的發展相融合,將國內深化改革和國際經貿合作相融合,促進各國共同發展。
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