二是產業特色還有待進一步挖掘。一方面,受資源禀賦限制,地理位置相近地區,特色資源相近,追求產業發展的“心情”相當,導致不少鄉村提供的產品或服務單調雷同、同質化嚴重,產業發展缺乏特色。另一方面,受知識、視野和經濟發展水平等內外部因素制約,尤其是產業發展的聯農帶農利益機制不健全,不少農民對鄉村特色產業認同感較低,鄉村特色產業發展動力不足,無法使鄉村的豐富資源充盈、流動、升級和整合,難以挖掘並聚力鄉村產業的“特色”。另外,部分鄉村的特色產業建設存在急於求成、盲目跟風,甚至是一窩蜂而上,把鄉村特色產業發展演變為“任務工程”,致使鄉村產業發展的特色不足。
三是產業發展要素須進一步激活。鄉村特色產業是在鄉村空間範圍內建立在特色資源比較優勢之上,包括特色的產品、特有的自然資源、秘傳的技能和獨特的文化等資源。這些特色資源在沒有激活之前,就是“沉睡”的資產,更不可能成為能帶來資金收益的資本。當前,鄉村普遍面臨著先進技術、科學知識、管理知識、高質量信息等創新要素缺乏難題,具體表現為鄉村特色產業發展需要的土地資源難以整合、資金技術普遍短缺、市場拓展渠道不暢、數據信息閉塞滯後以及人才回鄉入鄉創業不易等,致使鄉村的稀缺價值資源難以得到聚合創新,特色產業發展乏力。
鄉村特色產業發展的基本思路
文章提出,因地制宜,做大做強做優適合農村特點、體現地域優勢和資源優勢的鄉村特色產業,讓農民增收致富,推動鄉村全面振興和共同富裕是我們共同的願景和目標。
一要立足鄉村。鄉村特色產業發展必須依托鄉村,立足鄉村特色優勢資源,扎根鄉土,展示鄉貌,體現鄉風民俗風情、傳承鄉村文化根脈,將產業鏈增值環節更多留在鄉村,在產業發展的同時,讓群眾記得住鄉愁,留得住鄉情。鄉村特色產業作為富民產業,必須服務鄉村,利歸農民,構建合理的利益分配和聯結機制,把增值收益更多留給農民,激發農民參與鄉村特色產業發展內生動力的同時,維護鄉村特色產業可持續發展能力。
二要凸顯特色。鄉村特色產業發展既要保留傳統,又要緊跟時代,著力打造地域特色,做好“土特產”文章,依托農業農村特色資源,注重提升鄉村生產、生活、經濟、生態、文化等多重功能價值,提供具有獨占性和不可替代性的產品和服務,培育差異化競爭優勢,努力推動鄉村將特色資源優勢轉為發展優勢。
三要建成產業。在動員社會力量,整合社會資源,助力鄉村特色產業發展的同時,必須改變傳統的生產經營模式,實現資源利用和發展方式的現代化轉變,推動鄉村產業升級換代。要始終對接市場需求,以資源優勢為紐帶,以拓展二三產業為重點,不斷延伸產業鏈,開發特色化、多樣化產品,提升鄉村特色產業的附加值,增強競爭力。要向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益,向一二三產業融合發展要效益,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌。
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