二是圍繞建設現代化產業體系，基於重點領域開展全產業鏈制度創新。產業發展是政策制度設計的基礎，也是政策制度效果的集中體現。推動產業高質量發展一直是自貿試驗區制度創新的一個重要目標。要推動重點領域全產業鏈開放創新發展，結合建設現代化產業體系的實際需要，為生物醫療、集成電路、量子信息、智能製造、文化產業等重點或特色產業全產業鏈量身定制一攬子政策措施，著力破解制約產業高質量發展的體制機制障礙，形成覆蓋全產業鏈的系統性政策制度體系和制度創新工作推進機制。
三是圍繞促進區域協調發展，在內陸地區建設具有開創性的高能級自貿試驗區。實施自由貿易試驗區提升戰略，要在促進區域協調發展上有更大作為。建議重點考慮在中西部、東北等內陸地區設立具有開創性、標誌性和引領性的特殊經濟功能區，為內陸地區實現趕超搭建高能級開放發展平台。通過提升現有自貿試驗區能級、增設新片區或新增自貿試驗區等，更好滿足促進區域協調發展的需要。
四是圍繞推動數字經濟發展，推動具備條件的自貿試驗區升級。隨著數字經濟和數字貿易快速發展，全球數字經濟加快向三次產業滲透，數字經濟領域的全球競爭更趨激烈。但數字化的全球市場和國際規則尚未形成，中國亟需集聚數字資源、創新數字規則、引領數字經濟發展的新型自貿試驗區。為滿足數字經濟和數字貿易發展需要，可推動具備條件的自貿試驗區率先升級。
還要看到，自貿試驗區作為中國改革開放綜合試驗平台，改革探索在形式上可不拘一格，但要堅持需求導向和問題導向，契合高質量發展要求和各地發展實際，統籌考慮現有自貿試驗區是否擴區、調區、功能區外拓展、機構實體化等一系列問題。可考慮從促進區域協調發展、服務新發展格局、推進高質量發展的角度出發，增設新的自貿試驗區。現有的各個自貿試驗區也要立足自身功能定位和特色，持續深化首創性、集成化、差別化探索，推動改革試點任務加速落地，全力推進制度創新實踐，形成更多高水平可復制推廣的制度創新成果，更好發揮新時代改革開放新高地的示範引領作用。
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