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| 今年的政策要尋求與供給端和需求端的重要改革相配合。 |
中評社北京3月28日電／關於供給側結構性改革與擴大內需的討論，黨的二十大、中央經濟工作會議以及政府工作報告中，都提到了六大統籌，其中很重要的一點是“更好統籌供給側結構性改革和擴大內需”。
北京日報發表上海財經大學校長劉元春文章稱，關於這個問題的討論存在一些爭議。一方面，十九大提出高質量發展，對於如何實現高質量發展做出了明確說明。其中，以供給側結構性改革為主線，牢牢抓住供給側結構性改革結構性問題的“牛鼻子”，是過去很多政策導向和政策設計的基本原理。另一方面，今年政府工作報告把擴大內需列為2023年重點工作的第一項，同時在去年提出了擴大內需戰略，把一個短期宏觀逆周期調整的政策上升到一種戰略性的舉措，更為重要的是，把當前的顯著矛盾定位在總需求不足之上。
這會引起很多人的疑惑：到底是以供給側結構性改革為主，還是以擴大內需戰略為主？此外，在擴內需中，到底是以擴消費為主體，還是以擴投資為主體，以及這兩者的區別到底是什麼？
供需在總量、結構以及動態上要達到平衡。高質量發展要求國民經濟循環要高效暢通，而經濟循環暢通的一個重要標準就是供需要在總量和結構上平衡，更要在動態上平衡。根據經濟學原理，當總需求和總供給在總量上、動態上出現了問題時，一定是市場機制出現了扭曲。發展中國家存在著大量的扭曲，有些扭曲可能是階段性戰略導致的，而有些扭曲就是這種制度失靈、制度缺乏所導致的。如果我們相信市場是有效的，就會看到關鍵問題可能並不是需求，而是中長期有效供給和效率的提升。以往總是強調供給側結構性改革，是因為習近平總書記指出，科技自立自強是推動高質量發展的必由之路，新發展格局是實現高質量發展的重要戰略基點。這都是從中長期戰略的角度來考慮，切入點是供給端。供給創造需求，在市場有效的原則下，供給是研究問題的重要出發點。回顧人類歷史，沒有哪一次大的技術創新是以人民有購買願望為前提實現的，相反，大的技術創新和產業革命使人民的需求不斷地釋放和發展。從戰略角度看，必須把供給端放在一個絕對核心的地位，對於供給端對需求的敏感性、供給端在創新效率提升的作用上必須要有清醒的認識，而不能過度回歸到短期分析上。以供給側結構性改革為主線，以效率革命、動力革命作為抓手，是現代化實現的關鍵，也是民族崛起的關鍵。同時，供給端的調整，一定要在市場化、國際化、法治化改革的軌道上進行。
從動態平衡角度，要以中長期視角分析需求端和供給端的作用
文章分析，從投資和消費方面來看，短期內，供給端具有黏性和剛性。由於固定投資的鎖定效應和生產組織的鎖定效應，生產者的調整可能要慢於短期需求的變化。因此，在短期特別是在逆周期的視角下，需求管理是有必要的，但這與我們擴內需的戰略是有差別的。
當前的消費不足與正常周期調整狀況下的需求不足不同。因為隨著經濟秩序社會秩序的恢復，消費會出現大量修復和反彈。在此過程中，通過一些收入補貼，以及一些消費場景的建設和促進消費修復的政策，能夠使中國經濟循環快速復甦，快速向常態化轉變。
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