民進黨內對待兩岸政策有鷹鴿兩派。二者的區別，一是在“台獨”走向上。目前民進黨已在台灣建立起“中華民國台灣”是“主權獨立國家”的認同，是否嘗試繼續在各個方面尋求“台獨”突破，是區別鷹派、鴿派的鮮明標誌。二是取決於對大陸的態度。鴿派支持並嘗試繼續與大陸交流、交往，以製造兩岸和平的氛圍，並在交流交往中尋找突破兩岸關係的機會與途徑，但鷹派拒絕。
目前兩岸政策顯然是在蔡英文、賴清德等代表台獨基本教義派立場的鷹派主導下。鷹派認為，兩岸關係繃緊有利於台灣火中取栗，正如游錫堃所揚言的，“推動台灣正常國家運動”；而鴿派認為，兩岸關係緊張不利於2024該黨政權延續。對鷹鴿兩派而言，無論當前兩岸政策如何變化，四個原則不會變：一是兩岸互不隸屬的定位關係，不接受“九二共識”；二是反對兩岸統一立場，無論和統還是武統；三是積極配合美國遏中戰略，謀求“倚美謀獨/拒統”；四是台灣未來前途，由2300萬台灣人民決定。
事實上，當前台灣民意對民進黨調整兩岸政策的壓力日益增加。據台灣民意基金會1月17日公佈的民調顯示，對於蔡英文處理兩岸關係的表現，三成九滿意，五成不滿意。不滿意者比滿意者多11個百分點。而民進黨既想延續2024年執政權，又要面對在野政黨拋出的選舉議題，選舉環境迫使民進黨不得不重新審視兩岸政策與民生議題，提出符合選民需求又符合以往民進黨兩岸政策的論述，以獲得選民的支持。
另一方面，阻礙民進黨兩岸政策調整的最大障礙是美國與島內的親美氛圍。台灣社會存在著“安全靠美國、經濟靠大陸”的論調，深得民眾的認可，認為美國是全球秩序“穩定者”及“安全維護者”。“疑美論”則被視爲是大陸對台的認知戰，是島內統派人士的政治操作。而民進黨則藉機將“安全靠美國”炒作成“抗中保台”路線必須與“聯美抗中”戰略及印太戰略相結合。因此在台灣當局壟斷台美關係的主導權與話語權的環境中，台灣民眾一般不會質疑一邊倒的親美政策。由於當前美國國內民眾仇華情緒高漲，美國兩黨對華政策競相爭打“台灣牌”。就民進黨立場而言，調整兩岸政策不可能脫離美國政治的基本框架。從島內選情而言，也不可能大幅移動“台獨”立場。因此，一般認為，民進黨為獲得更多的大選票源，會採取迂迴的技術方式操作，以蒙蔽選民。從目前島內輿論看，地方選舉後其改變的，僅僅是在偷換概念、調整論述和降低目標的論述方式上。
所謂偷換概念，是一種忽悠手段。基本教義派炒作“抗中保台”，無疑是想讓推進“台獨”進程師出有名，也讓美日台擴大安保領域覆蓋台灣順理成章。民進黨選擇“抗中保台”激進口號，等同於自動賦予大陸武統合法性，也給島內青壯年帶來戰爭上前線的壓力，這也許是“九合一選舉”失去青年選票的主因之一。敗選後，民進黨以“和平保台”取代“抗中保台”。把對立的“抗中”,置換成普世價值的“和平”，雖是掛羊頭賣狗肉，玩的是文字遊戲，而對台灣選民而言，感受就大不同，但民進黨“抗中”、“拒統”的實質並未改變。
調整論述，是民進黨最容易操作的手法。既不改變“台獨”、親美立場，也可提高選民對民進黨執政的信賴度。近期除了“台獨”基本教義派代表賴清德發言給人以其立場走向中庸的錯覺，蔡英文的表述也顯得“比較和緩”，甚至主動提出願意協助大陸應對疫情升溫、跟大陸進行對話等。就其兩岸定位與立場而言，其實並未脫離“一邊一國”、“倚美抗中”。正如賴清德所稱，抗中保台、反共保台都是手段，目的是爭取和平、穩定發展。黨內精英也普遍認為蔡英文的兩岸政策或路線沒有錯。圍繞2024選舉，民進黨改變的唯有討好選民的民生政策，如“還稅於民”、“小三通試航”等，讓選民誤以為民進黨執政，台灣財政狀況良好、兩岸關係開始融冰，進而產生民進黨“務實”的虛幻想法。
降低目標，是為了更有力的出擊。既然美國不支持“台獨”，大陸反對“台獨”，島內民眾也不認可“台獨”，內外環境不利於民進黨搞“台獨”。從意識形態上配合美國，將“倚美謀獨”目標降低成“倚美拒統”，據此從兩岸制度層面對大陸發動反擊，去論述大陸社會體制、制度的“弊端”。運用大陸民意、自媒體對某些事件的一時困惑，將其引導到大陸體制不如台灣的民主體制、大陸不合理的社會制度才是造成兩岸難以統一的主要原因。值得注意的是，打著和平抗爭招牌製造抗爭暴亂，是美台慣用的手法，如顏色革命、“太陽花學運”等。這招以退為攻的戰術，如不加以關注，將成為美台聯合向大陸輸送“民主制度”、顛覆大陸政權、搞顏色革命的隱患。
就整體而言，民進黨兩岸政策不管表述如何變化，其對內捍衛台灣“主權”、維持兩岸“互不隸屬”定位，以及台灣前途由2300萬台灣人民決定的三要素不會變；對外，“倚美抗中”政策不會變，繼續按照美國遏制中國發展的策略，亦步亦趨地配合美國往兩岸戰爭邊緣走的方向不會變。
三、應對台美策略的思考
近期中美關係出現了一些好轉跡象，原因不外乎美國債務問題。目前，美國政府債務已觸及31.4萬億美元的法定上限，一旦違約，正如拜登形容為“美國財政史上前所未有的災難”，也將間接影響到美國民主黨2024的選舉。研究台灣輿情的章柏康認為，藉中美關係出現“小陽春”的契機，趁勢遏制外部干預勢力與島內“台獨”勢力，推進與台灣各界有識之士就兩岸關係和國家統一展開廣泛深入協商，不失為一個好時機。
思維方式決定眼界和格局。觀察未來台海局勢，從高處觀局，從遠處著眼，既看台灣內部藍綠攻防，更察未來天下大勢。對於中國而言，和平發展經濟，完成祖國統一大業，是民族復興的必由之路。對美國而言，要的不是中國退讓低頭而已，而是要中國潰敗、積弱、分裂。美國認為自己要生存發展，就衹能擊潰中國。而擊潰中國，台灣是最佳棋子，逼戰兩岸、“以台制華”是美國的最佳選擇。因為，衹有一個積弱、貧困、叨擾不安的中國，一個分裂動盪的中國，美國才能繼續維持霸權，才能高枕無憂。所以，最終解決台灣問題既是兩岸角力、也是中美博弈，更是國家利益與未來前途的爭鬥！
面對美國不斷加碼的“誘戰”刺激，一方面要有戰略定力，牢牢把握中美、兩岸關係主導權，力所能及地維持中美關係鬥而不破。同時，不斷打造殺手鐧，藉機鍛造軍力國力，以鬥爭求和平，以合作求發展，最終立於攤牌的不敗之地。另一方面，主動出擊，竭力突破“冷戰鏈”，掙脫絞索，見縫插針推進兩岸統一進程。應該看到，近40年來，美國從最早的“中國崩潰論”到“中國威脅論”，再到今天的“全面遏制中國論”，折射出的是美國面對中國快速崛起的不安、焦慮甚至恐懼，也反映出“東升西降”及“時與勢站在我們這一邊”。這為破解唯美是從的台灣政治生態提供了有利環境。
總之，破解美國對兩岸統一的障礙，應立足於自身發展，著眼於中美關係，從改變島內政治生態著手。顧全大局，主動作為，靈活應變，見縫插針。把握動靜節奏，合於利而動，不合於利而止。靜若處子，動若脫兔。
註釋：
①《麥卡錫上位後》，來源: 黃智賢中國，https://www.163.com/dy/article/HQSOV4LD05529UGT.html 2023-01-12 12:46:42
②五：美國、澳大利亞、日本、新西蘭和英國組建的“五眼聯盟”；四：美日印澳四國組成的四邊安全機制，即“印太安全對話”（QUAD）；三：美英澳三邊安全夥伴機制，即AUKUS；二：美日，美韓等雙邊軍事同盟。
③即電子資訊（包括晶片、量子計算和人工智能）、生物科技以及清潔能源。
（全文刊載於《中國評論》月刊2023年3月號，總第303期） |
