中評社北京2月24日電／據人民日報報導，2月23日，由中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）主辦、中國人民大學全球治理研究中心承辦的全球治理論壇（2023年春季）在北京舉行。會上發布了《摻水的援助：西方軍事援助烏克蘭的內幕與剖析》報告，多名專家參與研討發言。
2022年2月爆發的烏克蘭危機已經持續一年之久，已經並仍在繼續破壞地區安全與全球發展。一年來美國不斷對烏克蘭軍事援助，將自己打造為拯救烏克蘭的正義化身。事實是，美國大量援助資金流向美國自身，流向烏克蘭的資金多為軍事援助而非人道主義援助，整體實際援助交付層層縮水，最終實際效果大打折扣，可概括為“煽動力猛、欺騙性大、利己心強”的特點，這無助於解決烏克蘭危機。
在報告發布環節，中國人民大學重陽金融研究院俄烏局勢追蹤課題組發布了報告《摻水的援助：西方軍事援助烏克蘭的內幕與剖析》。報告指出，美式援助將使烏克蘭發展陷入長期困境。截至2023年1月15日，美國承諾援助烏克蘭的資金總額達到768億美元。其中軍事援助占比最大，為465億美元，占比61%。美國部分軍事援助為金融貸款，用於購買美國軍品，這份貸款將形成烏克蘭等國家的長期負債。人道主義援助占比最小，為39億美元，僅占5%。財政援助為264億美元，占比34%。美國財政援助的主要目的是維持烏克蘭政府戰時運轉的持續性，報告分析得出，其最終目的是推動烏克蘭危機長期化。
報告認為，與援助相關的比值類數據可以表明美國援助意願並不高，甚至實際交付的援助大量摻水。雖然一方面，美國對烏克蘭的承諾援助金額最高，其中美國的軍事援助承諾金額是第二名英國的近十倍。但另一方面，關於援助國承諾援助絕對金額與GDP的比值，該比值最高的兩個國家是愛沙尼亞和拉脫維亞，分別約為1.07%和0.98%，美國僅約為0.37%。挪威重型武器庫存中實際交付給烏克蘭的占比約為23%，占比排名第一，美國約為2%，大幅落後於美西方其他國家。德國等眾多國家對烏克蘭預算支持承諾中已實際支付的比例較高，甚至達到100%，美國僅約為48%。
報告研究發現，美西方多種援助數據的統計口徑混亂不一，容易混淆視聽。比如，多種援助數據將貸款、租借與贈款一並匯總統計，容易混淆和誤導援助的實質意義。從美國租借的歷史經驗來看，美國援助並非免費，而是代價巨大。同時，美國援助數據缺乏完整性，整體援助交付的透明度極低，對實際落實的援助信息諱莫如深。
報告研究發現，美國大量援助資金並未流向烏克蘭。涉及400億美元的《2022年額外的烏克蘭補充撥款法案》中僅有約17%指向烏克蘭，有挪作他用之嫌。其中超過142億美元為美國自用，占比約36%，如更新美國軍備庫存、為美國軍事人員發放額外工資津貼等。另有189億美元的援助資金並沒有明確指出受援國，約占47%。
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