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開展內外貿一體化試點正當其時
http://www.crntt.hk   2023-02-10 08:54:48
  中評社北京2月10日電/近來,隨著對外貿易不確定性的增加,國內不少外貿企業瞄准國內增量客戶群體開發新產品,在國內市場闖出了新的生存空間。

  光明日報發表福建師範大學經濟學院教授陳清文章表示,推進內外貿一體化,有利於形成強大國內市場,暢通國內國際雙循環。近日,商務部等14部門研究確定,在北京市、上海市、福建省(含廈門市)等9地開展內外貿一體化試點。試點地區包含了從內陸中西部到沿海經濟發達地區的不同省區市,具有很強的代表性。這是貫徹黨的二十大精神,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,促進全面深化改革的一項重大舉措。

  在當前全球經濟低迷、外部需求萎縮、傳統外貿持續承壓的背景下,設立試點推進內外貿一體化發展,不僅有助於直接緩解部分外貿企業的經營困難,而且對破除內外貿融合發展的制度性障礙,更好參與全球價值鏈分工,增強我國企業在國際市場上的競爭力有重要作用。從供給看,能夠降低企業交易成本,提升貿易投資的質量和水平,有利於優化市場資源配置、提高經濟效率、為創新創造營造更有利環境;從需求看,能夠提高內需水平,促進服務業發展,繁榮市場、改善民生,對推動實施擴大內需戰略大有裨益。

  文章分析,對於深耕外貿賽道的企業來說,國內市場雖大,但開拓國內市場的不適應性也普遍存在。由於國內外產品存在定位差異,外貿產品直接轉內銷往往行不通,需要對中國市場需求進行有針對性的產品設計和生產。此外,國內銷售渠道的拓展、交易規則的完善,也是外貿企業拓展內需市場時常碰到的難題。比如有企業負責人就表示,外貿交易使用信用證結算,偶有壞賬,而內銷市場上貨款拖欠情況卻比較普遍,成為企業的顧慮。長期以來,內貿和外貿是在國內外兩個標準體系下進行的經濟活動,企業產品在技術、質量、標準上也存在差異,推動內外貿一體化發展需要做好系統謀劃和頂層設計。

  早在2022年1月,國務院辦公廳就促進內外貿一體化、形成強大國內市場、暢通國內國際雙循環作出部署。事實上,已經有多地在探索內外貿一體化發展中邁出了實質性步伐。比如,福建印發《關於促進內外貿一體化發展的實施意見》,提出4個方面共17條意見措施,包括加強內外規則對接、促進標準認證銜接、大力推進同線同標同質等。在福建編制的試點工作方案中,進一步提出到2025年在全省實施完善法規制度、促進標準認證銜接、培育一體化經營市場主體、打造內外貿融合發展平台、優化內外貿發展環境、創新推進同線同標同質、培養內外貿一體化專業人才等7個方面試點任務,並將“打造內外貿融合發展平台”“優化內外貿發展環境”作為重點任務。浙江印發的《關於加快推進內外貿一體化發展的若干意見》,提出力爭用3年左右時間,培育形成100家內外貿一體化改革試點產業基地、1000家內外貿一體化“領跑者”企業,新增1萬億元銷售規模。

  文章提出,新時代新征程,推進內外貿一體化發展必須出“實招”“硬招”。首先,要不斷深入改革體制機制。必須制定更加科學合理法律法規,統一內外貿法律環境與產品標準。同時完善監管體系,加強內外貿一體化監管,統一產品質量體系、管理體系、安全體系,促進企業內外貿均衡發展。

  其次,要培養一批內外貿一體化經營企業。強化標準、質量、管理和安全意識,提高企業自主研發、生產和營銷能力,生產出產品質量佳、消費者滿意的產品。加快培養一批具有國際競爭力的內外貿一體化企業。同時,積極推進外貿企業數字化轉型,提高企業柔性生產、個性定制、智能製造能力。鼓勵有條件的商貿、物流企業海外發展,優化國際營銷體系,建立國際營銷、物流和售後服務網絡。

  再次,要積極打造內外貿融合發展平台。依托國家級開放創新平台、開放型經濟示範開發區等培育一批內外貿一體化試點產業創新基地。提高數字政府建設水平,為企業提供內外貿政務統一化、標準化、便利化的公共服務。支持優質貿易企業優化供應鏈創新,建立貿易、金融、物流數字平台,提升內外市場協同、創新能力和競爭力。推進跨境電子商務綜合試驗區建設,建設一批跨境電商產業園。

  最後,要進一步優化內外貿一體化發展環境。持續深化改革,明確政府和市場界限,加快轉變政府職能,使有效市場和有為政府更好結合。堅持改革和法治相結合,持續對標國際高標準經貿規則,積極打造國際一流營商環境,為市場主體健康發展提供有利條件,推動企業市場主體本固根深、枝繁葉茂。
  


          
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