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深化以案促改 推進標本兼治
http://www.crntt.hk   2023-02-09 17:19:44
  中評社北京2月9日電/據中央紀委國家監委網站報導,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發力、同向發力、綜合發力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。深化以案促改、以案促治,是把監督體系與治理體系對接起來,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來的重要抓手和有效載體。中央紀委國家監委駐審計署紀檢監察組在深化以案促改工作中,堅持把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來,統籌部署、加強協調,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

  堅決查處腐敗案件,夯實以案促改基礎。反腐敗鬥爭是最徹底的自我革命,必須始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,加強重點領域監督機制改革和制度建設,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。駐審計署紀檢監察組近期按照“室組地”聯合辦案機制,嚴肅查辦了駐在單位2名司局級領導幹部腐敗案件。堅持全周期管理、“懲治防”有機統一,把“查問題、找根源、督整改”的工作思路貫穿案件查辦始終,打造發現問題、處置問題和督促整改的工作閉環。堅持查案和整改並舉、揭示腐敗問題同發現體制機制問題並重,制定案件查辦方案時充分考慮以案促改工作事項,明確責任分工,做到同步部署、同步取證、同步完成。建立一案四查擺機制,即在揭示腐敗問題基礎上,著力查擺主體責任落實是否有梗阻、制度建設是否有弱點、權力運行是否有風險、思想作風建設是否有差距等深層次問題,由“治標”階段性成果向“治本”戰略性成果發展。做好一案一整改,引導被審查調查人員撰寫懺悔書和問題剖析材料,分析自身錯誤根源,剖析體制機制問題,提出有針對性的整改建議,促進案件查辦成果轉化。

  狠抓主體責任落實,前移反腐敗鬥爭關口。以案促改是一項系統工程,需要紀檢監察機關和整改責任單位共同努力。駐審計署紀檢監察組用好與駐在單位黨組專題研究工作機制,同題共答、同向發力、同頻共振,督促各級黨組織將以案促改工作作為重要政治任務來抓,推動主體責任、監督責任貫通協同。通過現場調研、約談領導班子、督導專題民主生活會等多種方式,推動案發單位將以案促改納入主體責任,下狠勁、出硬招,以刀刃向內的自我革命精神全面深入自查自糾、立行立改、真改實改。在日常監督中重點關注以案促改落實情況,緊盯問題查擺全不全、責任落實准不准、原因分析深不深、整改措施實不實等關鍵要素,及時對相關單位整改情況開展“回頭看”,確保整改取得實效。重視思想政治工作,不斷強化政策感召,與相關單位領導班子共同發力,開展耐心細致的談心談話工作,踐行“懲前毖後、治病救人”方針。在不敢腐的震懾和不想腐的感召下,1名幹部主動向組織坦白嚴重違紀違法問題,是近年來駐在單位主動投案第一人。

  做實警示教育活動,持續強化紀律建設。在深化以案促改工作中,駐審計署紀檢監察組把紀律建設擺在更加突出位置,既讓鐵紀“長牙”發威,又讓幹部重視、警醒、知止,推動形成遵規守紀的高度自覺,力求達到查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。堅持一案一警示,在駐在單位通報查辦的嚴重違紀違法和職務犯罪案件時,要求各級黨組織開展警示教育,以案釋紀、以案說法,以身邊事警示身邊人。豐富教育形式,製作專題警示教育片,深入剖析典型案件政治本質和政治危害,加強警示教育的震懾力、感染力、滲透力。組織召開警示教育大會,黨組主要負責同志明確要求嚴格制度執行、嚴守權力邊界、嚴防用權風險,推動黨員幹部提高拒腐防變能力。

  深化運用系統觀念,提高治理腐敗效能。構建全面從嚴治黨體系,需要堅持制度治黨、依規治黨。堅持系統施治、標本兼治,通過開展以案促改專項調研等工作,推動駐在單位黨組織更加注重黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調,更加注重體制機制的健全完善和法規制度的科學有效,更加注重自覺運用治理理念、系統觀念、辯證思維來管黨治黨建設黨。強化協作配合,與駐在單位機關紀委協同聯動、分工合作,共同梳理全系統、全行業違紀違法和職務犯罪案件,找准權力運行和幹部管理中存在的制度漏洞和薄弱環節。深入一線,選取重點單位對司局級領導幹部逐一訪談,掌握新動態新情況,共同研究分析體制機制問題,挖掘深層次原因,學習汲取好經驗好做法,提高整改意見針對性、有效性。加強成果運用,將專項調研形成的典型案件剖析報告呈送駐在單位黨組審閱,並印發各單位深刻從中汲取教訓。(中央紀委國家監委駐審計署紀檢監察組以案促改專項調研組)

          
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