把專項整治同常態化治理結合起來,努力取得持久性成效
為持續鞏固深化利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治成果,雲南省各級紀檢監察機關把專項整治同常態化治理結合起來,常態化開展監督檢查,剛性執紀執法,健全監督權力運行的長效機制,努力取得持久性成效。
雲南省紀委監委全面梳理近年來在查處貫徹落實中央八項規定精神、糾治“四風”過程中常見的問題類型,針對7個方面突出問題開展以“小”見嚴糾“四風”專項行動,其中就包括公款購買煙酒和高檔茶葉、違規收送禮品禮金。
加強力量統籌和工作銜接,促進形成強大合力。督促各級黨委(黨組)認真落實主體責任,督促商務、稅務、市場監管等職能部門切實履行職能職責,強化對名貴特產生產、定價、流通等環節的監管,規範行業秩序,守土有責,守土盡責,管好“責任田”。西雙版納州紀委監委積極拓展問題線索來源,與稅務部門協作,從240條發票信息中篩選疑似問題發票102條,“室組地”聯動開展核查,排查梳理出“公款購買煙酒和名貴茶葉”“違規收受禮品禮金”問題線索73條,深挖細查隱形變異違規違紀行為,立案34件,給予黨紀政務處分6人,收繳違紀款58萬元。保山市紀委監委聯合市場監管部門開展監督檢查5次、監督檢查單位96個,督促稅務部門排查有關數據489條,發現問題35個,督促主管部門強化對“保山南紅”、古樹紅茶等名貴特產生產、定價、流通等環節監管。
堅持把監督挺在前面,持續鞏固拓展露頭就打、反復敲打的高壓態勢。大關縣紀委監委列出領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利的6類負面行為清單,在要求全縣各級各部門認真開展自查自糾的基礎上,組建工作組採取“清單式”監督模式,對照負面行為清單實行“照單監督”。普洱市紀委監委在公款購買煙酒和高檔茶葉專項整治行動中,清理出2家單位存在違規使用公款購買煙酒、高檔茶葉等土特產問題,並要求相關單位對違規公款購買的煙酒、高檔茶葉等進行全面清查核實、登記造册,移交國資公司進行處置,紀檢監察機關跟蹤督促整改情況,確保取得實效。大理白族自治州鶴慶縣紀委監委明確禁止領導幹部利用本地產出的具有地域性、稀缺性的蘭花、銀銅器等名貴特產謀取私利,聯合縣稅務局聚焦隱形變異“四風”問題開展專項檢查,全縣科級及以上黨員幹部報備個人及共同生活的家庭成員地方特產交易收入情況,防範糾治隱形變異問題。
注重分析案例、查找漏洞、強化監管、完善制度,邊整治邊建設邊完善。普洱市紀委監委圍繞“普洱茶”腐敗和作風問題,通過分析案件,梳理出6類主要問題表現:領導幹部利用職務便利,由本人或特定關係人違規經營高檔茶葉謀利;違規將國家、企業或他人所屬高檔茶葉占為己有;公款購買高檔茶葉隱瞞不報,清理庫存不徹底、搞虛假整改;違規用公款購買高檔茶葉進行消費、送禮;虛開名目列支公款,以辦公用品、會議費、培訓費等虛假名義公款報銷購買高檔茶葉費用;安排關聯單位(企業)用公款報銷購買高檔茶葉費用。
“這6類表現具體聚焦在人、款、物三個方面,為我們靶向發力整治提供了方向。”普洱市委常委,市紀委書記、監委主任齊曉勇介紹,在緊盯“款”的環節,整合紀檢監察、巡察、審計、財會等力量,看是否“賬實相符”“賬賬相符”,督促整改存在問題;在緊盯“人”的環節,認真梳理信訪舉報材料、巡視巡察報告、審計報告和“三公”經費報告,共排查相關問題線索65條;在緊盯“物”的環節,督促各級各部門全面清查核實財務資產,逐項登記造册、封存,交由國資公司處理。在強化查處震懾的同時推進制度約束、著力提升覺悟,針對“普洱茶”腐敗和作風問題,共向發案單位、主管部門發出紀檢監察建議書8份,推動建章立制36項,通報曝光典型案例,形成強烈震懾。
雲南省紀委監委有關負責人表示,將繼續深入分析機理,摸清違規收送名貴特產類禮品的套路,壓縮違規“收”的空間,切斷違規“送”的鏈條,引導黨員幹部、社會公眾正確看待名貴特產特殊資源,糾正不當消費觀和違規送禮陋習,推動黨風政風、社風民風不斷向善向好。
(中央紀委國家監委網站 韓亞棟)
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