再次,推動供給側需求側結構升級,釋放巨大國內需求潛力。要把握好新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,建立健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,破解“卡脖子”難題,完善基礎研究、應用研究的投入體制機制,加快新能源、人工智能、數字技術、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發與產業化應用,培育一批面向光伏、新能源汽車、能源循環利用、污染防治等的戰略性新興產業,創造新消費和投資需求,釋放巨大國內需求潛力。與此同時,通過發展消費新模式,推動線上線下消費深度融合,滿足多樣化消費需求。完善有關新能源汽車消費、光伏產業補貼政策,加大新興產業消費投資力度。加快補齊農村和城市流通體系短板,發展農村電商和物流快遞配送,加強農產品倉儲保鮮設施建設,暢通工業品下鄉、農產品進城渠道,促進產銷高效對接。
此外,進一步擴大國內投資規模和強度,持續激發國內經濟增長潛力。通過加快實施“十四五”重大工程,發揮基建投資在階段性穩增長中的重要作用。同時統籌中央、地方政府財力,加大中央轉移支付力度、鼓勵地方積極籌措資金,實施更加積極高效財政政策和更為靈活便捷貨幣政策開展基礎設施投資,向民生補短板領域項目傾斜,並加強對科技創新、產業鏈供應鏈安全、綠色發展、鄉村振興等領域的財政支出傾斜力度。
要實施好以工代賑、政府購買等重要工程項目,以重點工程項目投資吸納當地群眾就業,充分發揮其重要載體作用。一方面,增加政府投資重點工程項目數額,提高政府投資額度,盡可能多地通過實施以工代賑增加有效投資規模。另一方面,圍繞新一代信息化基礎設施建設、城市更新、鄉村振興等重要領域,充分挖掘相關項目主體投資潛力。在此基礎上,通過延續實施扶持製造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費和貸款貼息政策,延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃等措施,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設,持續推動民營企業高質量發展,保護市場主體、激發市場主體活力。
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