中評社北京1月9日電／日前召開的中央經濟工作會議提出，“圍繞製造業重點產業鏈，找准關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通”。不久前印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》也指出，有效維護產業鏈供應鏈穩定，不斷提高應對突發應急事件能力，為國內市場平穩發展提供堅強安全保障。產業鏈供應鏈處於生命安全線的中樞地位。有產業鏈和供應鏈的完整、暢通，才有市場主體的穩定，也才有城鄉居民的就業穩定、基本民生的穩定。對此，須高度重視。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員洪群聯文章表示，中國具有門類齊全、獨立完整、產能巨大、分工協作的產業體系，大規模要素供給、大規模市場容量所造就的超大規模優勢明顯。隨著經濟的不斷發展和市場的日益成熟，中國產業鏈供應鏈不斷分工細化、相互協作和延展壯大，韌性和安全水平不斷提升。這既是中國經濟的重要特徵，也是參與國際競爭的有利條件，更是應對各種風險挑戰的堅實底氣。同時，東中西部地區之間、城鄉之間的經濟階段、市場規模、技術水平等存在梯度差距，產業鏈發展和騰挪的餘地很大。
同時，中國產業鏈供應鏈韌性和安全仍面臨一些挑戰。從外部看，全球產業鏈供應鏈的本土化、區域化、短鏈化趨勢愈發明顯，一些發達國家以安全為由加大技術出口限制，壓制圍堵中國；從內部看，中國科技自主創新能力還不強，一些關鍵核心技術和設備依然受制於人，存在製造業外遷和“空心化”風險。眼下，受不確定性因素影響，中國產業鏈供應鏈存在一定“堵”“斷”現象，部分地區交通物流受阻，部分企業生產經營恢復不暢，影響了工業經濟平穩發展。
文章指出，面對長期難題與短期“梗阻”，中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦重點區域、重點行業、重點企業，全力打通堵點卡點，促進產業鏈上下游、供應鏈各環節的有效銜接，工業產業鏈供應鏈韌性再次顯現，工業經濟作為經濟大盤“壓艙石”作用持續發揮。確保重點產業鏈供應鏈穩定暢通、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，不僅是工業經濟平穩運行的短期之舉，更是其高質量發展的長期之策。對此，須繼續採取有力舉措。
文章提出，要攻克核心技術。科技自立自強是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的根本之道。要健全新型舉國體制，研究成立關鍵技術攻關領導小組，整合科技力量，加快攻克重要領域核心技術和“卡脖子”技術，掌握更多“撒手鐧”式技術。深入實施產業基礎再造工程，加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協同儲備，支持長周期關鍵技術研發與國產替代，補齊產業鏈發展短板，保障自主供應安全。培育發展一大批具有核心競爭力的“鏈主”企業，提升本土企業在產業鏈價值鏈中的地位和技術的掌控力。
要促進運轉暢通。保障原料供應、生產運轉、物流暢通是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的基礎前提。因時因勢優化疫情防控措施，重點在保障交通網絡暢通上持續發力，全力打通堵點卡點，確保重點物資安全高效運輸，暢通交通大動脈和物流微循環。積極推進物流信息化、生產智能化，加強組織調度和供需對接，保障原料供給、加工生產、產品銷售、外貿通關等環節順暢，提升生產流通效率，暢通國內國際雙循環。建立應對重大突發事件衝擊常態化穩定產業鏈供應鏈協調機制，出台穩定產業鏈供應鏈應急措施。
要強化開放合作。深化全球產業鏈供應鏈合作是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要保障。要加強產業全球化布局，重點加強基礎設施、產業技術、能源資源等領域的國際交流合作，強化重要戰略性資源全球調配和國際治理。持續加強與世界主要國家的經貿往來及全方位合作，加強政策、規則、標準聯通，建立健全產業鏈供應鏈國際合作機制，構築互利共贏的產業鏈供應鏈利益共同體。有針對性地擴大國內市場准入，力爭重要產品和供應渠道都有替代來源，形成必要的產業備份系統。
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