中評社北京1月6日電／黨的二十大報告明確提出，要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。2022年中央經濟工作會議要求，圍繞製造業重點產業鏈，找准關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。產業鏈供應鏈韌性和安全水平主要指其受到外部衝擊後能恢復原樣甚至達到更理想狀態，在極端情況下能夠有效運轉，在關鍵時刻能夠反制封鎖打壓，並能夠在價值鏈中獲利的能力。習近平總書記強調，維護全球產業鏈供應鏈韌性和穩定是推動世界經濟發展的重要保障，符合世界各國人民共同利益。中國堅定不移維護產業鏈供應鏈的公共產品屬性，保障本國產業鏈供應鏈安全穩定，以實際行動深化產業鏈供應鏈國際合作，讓發展成果更好惠及各國人民。
光明日報發表上海財經大學中國產業發展研究院常務副院長餘典範文章表示，儘管中國是目前世界上少有的產業體系較為完整的國家，擁有潛在的產業穩定性和抵禦風險的能力，但在一些核心技術和關鍵環節上還受制於人。當前，提升重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平已經上升到國家利益和國家安全的高度，也是實現中國式現代化的重要保障。中國願同各國一道，把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，共同構築安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產業鏈供應鏈體系，為促進全球經濟循環、助力世界經濟增長、增進各國人民福祉作出貢獻。增強重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平，需要改變傳統上只注重經濟效益的觀念，統籌發展與安全，充分發揮產業鏈供應鏈的溢出效應，促進產業鏈供應鏈實現協同發展。
不斷提高產業鏈供應鏈的穩定性與可持續性
文章認為，加快提高中國的產業鏈供應鏈的韌性和安全水平，未來應重視以下方面的工作：
提高產業鏈供應鏈韌性應成為基礎設施建設的重要考慮維度。基礎設施包括港口、鐵路、公路和倉儲等，涉及跨區域的規劃、建設，需要建立協同機制，將物流運輸鏈的韌性和安全水平考慮進去。新型數字基礎設施建設應致力於為產業鏈供應鏈暢通提供更為精準的信息服務、分析與預測，以進一步提高產業鏈供應鏈的響應速度。
建立重點產業的關鍵產品目錄。通過競爭性政府採購這一符合國際規範的方式，為確保產業鏈供應鏈韌性和安全水平所必需的關鍵產品和零部件提供支持，在研發補貼與市場應用方面為國產替代創造機會，促進生產本土化並補足產業鏈供應鏈的短板。
強化各部門、各區域之間的協同機制，推動各行業、各地區產業鏈供應鏈的協同。進一步深化部、省（市）合作，對一些涉及供應鏈的基礎性、緊迫性、共性問題加以針對性解決，如重點產業的技術研發、勞動力教育與培訓、基礎設施建設等，對供應鏈短板進行持續改善，增強供應鏈的韌性。在重點行業共同梳理產業鏈供應鏈的安全圖譜、斷鏈風險圖譜，形成產業鏈補鏈固鏈強鏈清單、供應鏈合作清單以及產業鏈關鍵技術環節清單。在資金、人才、平台等方面強化對這些領域的穩定性支持，形成強化供應鏈韌性的合力。利用現有的長三角一體化、粵港澳大灣區建設、京津冀協同發展等區域重大戰略，通過建設具有國際競爭力的產業集群，強化中國供應鏈在國內國際雙循環中的吸引力。進一步提升跨區域運輸、人才流動、產業分工的合作水平，暢通供應鏈循環、產業鏈上下游的協作，增加對國際上高水平供應鏈企業的吸引力。
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