著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。產業鏈供應鏈穩定安全是構建新發展格局的基礎。要加快建設現代化產業體系，圍繞製造業重點產業鏈，找准關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠。為此，既要通過拉長長板鞏固提升優勢產業的國際領先地位，也要通過補齊短板盡快解決一批“卡脖子”問題。此外，還要做強做大龍頭企業，做專做精中小企業，以龍頭企業引領產業鏈供應鏈上下游創新生態系統建設，深化在創新研發、市場開拓等方面的合作，推進產業鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈和資金鏈的融合。要保持並鞏固我國製造業傳統優勢以“穩鏈”，推動戰略性新興產業融合集群發展以“強鏈”，形成必要的產業備份系統以“補鏈”，推進產業鏈供應鏈布局優化調整以“優鏈”。
增強國內大循環內生動力和可靠性。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，既擴大有效需求，又提升供給體系對國內需求的適配性，從需求側和供給側兩端發力，暢通國民經濟循環，提高發展質量和內生動力。要依托國內超大規模市場優勢，更好發揮消費的基礎性作用，充分發揮投資的關鍵作用。要建立適應消費升級和多元化消費需求的供給體系，積極推動產業結構優化升級，著力振興實體經濟。要通過預期管理和系統化設計，在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環，確保在極端情況下經濟正常運轉。
提升國際循環質量和水平。當前，全球產業結構和布局調整既帶來新挑戰也孕育著新機遇。提升國際循環質量和水平，需要堅持推進高水平對外開放，深度參與全球產業分工和合作，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。一是要繼續擴大商品和要素流動型開放，提升貿易投資合作質量和水平，推動我國產業轉型升級，向全球產業鏈價值鏈中高端邁進。二是要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。三是要完善安全審查制度，健全與開放相適應的風險防範和安全保障體系，增強在對外開放環境中動態維護國家安全的本領。
加快構建新發展格局是關係我國發展全局的重大戰略任務。牢牢守住安全發展這條底線，是構建新發展格局的重要前提和保障。要推進國家安全體系和能力現代化，加快構建與新發展格局相適應的新安全格局，在確保國民經濟循環暢通的同時，增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。
來源：經濟日報 作者：徐明（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院大學國家治理現代化與社會組織研究中心主任)
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