中國重信守諾貢獻良多
“RCEP不僅是全球人口最多、經貿規模最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。”高凌雲認為，RCEP正式生效是成員國共同努力的結果，體現出全面性、先進性和包容性。
——RCEP涵蓋領域全面。其正文章節既包括貨物貿易、服務貿易、投資等傳統領域的貿易投資便利化和相關開放承諾，也包括知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量涉及邊境後議題的貿易新規則。
——RCEP探索一系列高標準經貿規則。在知識產權方面，共83個條款，不僅包括商標、專利、著作權等，還涉及透明度、反不正當競爭、技術援助等廣泛內容議題。在服務貿易領域，RCEP成員承諾將在協議生效後6年內實現負面清單，開放水平不僅超過WTO，也高於現有“東盟＋1”自貿協定。在電子商務規則方面，RCEP是亞太區域內達成的範圍最廣、成員最多的多邊電子商務規則，也是目前中國參與水平最高的電子商務協定。
——RCEP充分展現了包容性。充分考慮成員國不同發展水平和經濟需求，給予欠發達成員國一定的過渡期或例外條款，RCEP設立了20年左右的市場開放過渡期，逐步實現90%稅目產品進口零關稅，並為柬埔寨、老撾、緬甸等成員國提供了國內立法和完善監管體系的過渡期。
“RCEP努力在高標準和多樣性之間尋找平衡，為區域內產業鏈供應鏈的轉移和重構創造了機遇。”劉軍紅表示，RCEP是一個充分照顧多樣性的多邊合作框架。RCEP通過統一關稅承諾、原產地規則、貿易投資便利化以及其他貿易規則，最大限度地整合了東亞地區“碎片化”的經貿制度安排，即整合了目前15個成員國簽署實施的27個貿易安排和44個投資協定。面對成員國不同的利益訴求，RCEP設置了一些漸進式的制度安排，即各成員國可以根據自身情況安排減稅幅度和負面清單進程。此外，RCEP在爭端解決裡規定了一些特殊與差別待遇的豁免條款，體現了公平、正義、包容、互利的精神。
中國一直是RCEP的重要參與者和積極推動者。一年來，為順利落地實施RCEP，中國商務部等6部門聯合印發《關於高質量實施〈區域全面經濟夥伴關係協定〉的指導意見》，落實好協定中服務貿易開放承諾與投資負面清單承諾，推動企業更好利用政策紅利。2022年7月至8月，RCEP產業合作委員會與中國10多家全國性商業協會分別簽署《戰略合作備忘錄》，商定共同助力中國與RCEP其他成員國相關行業合作新發展。
“過去一年中，中國重信履諾，對RCEP貢獻良多。”高凌雲表示，一是RCEP正式生效第一天，中國就開始全面履行關稅減讓條款；二是借助多邊合作平台，協助其他成員國熟悉協定中的優惠政策和便利化規則，分享中國市場的發展機遇；三是幫助成員國中發展階段較為落後的國家開展發展能力建設，提供了更多技術和資金支持；四是通過推行制度性開放，不斷推進RCEP提質升級。 |
