促進中國在區域內提升貿易地位
文章指出，為順利落地實施RCEP，中國商務部等6部門聯合印發《關於高質量實施〈區域全面經濟夥伴關係協定〉的指導意見》，落實好協定服務貿易開放承諾與投資負面清單承諾，推動企業更好利用政策紅利。
2022年1月至10月，中國對14個RCEP成員國進出口同比增長8.4%。其中，首次通過RCEP建立起自由貿易聯繫的中日雙邊貿易發展迅速，1月至10月，日本向中國出口15.8萬億日元，較上年同期增長7.3%；從中國進口20.5萬億日元，較上年同期增長24.2%。中國對韓國進出口貿易首次超過對日本的進出口額，達3063億美元，同比增長4.8%。東盟繼續保持第一大貿易夥伴地位，佔中國對外貿易總額的15.2%。1月至10月，中國對東盟進出口額7984億美元，同比增長13.8%。其中，出口4639億美元，同比增長20.5%；進口3345億美元，同比增長5.6%。越南、馬來西亞、印尼位列前三，進出口分別達1929億美元、1655億美元和1223億美元。由於在東亞生產網絡中形成的新三角貿易結構，中國作為價值鏈網絡核心，與上下游國家形成了緊密的分工關係。成員國中，中國與越南貿易順差最大，為492億美元；中國與韓國的貿易逆差最大，為335億美元。2022年1月至6月，中國實際使用外國直接投資1123.5億美元，同比增長21.8%，其中來自RCEP夥伴外國直接投資114.5億美元，同比增長15.7%。2022年1月至10月，韓國、日本對中國實際投資分別增長106.2%、36.8%。2022年上半年，中國對RCEP夥伴直接投資84.3億美元，同比增長3.5%。
RCEP生效後，中國企業積極借助絲綢之路國際博覽會、進口博覽會、東盟博覽會等重點經貿展會的線上線下平台，積極開展與成員國企業之間的多領域多形式經貿合作。區域原產地累積規則讓企業優化供應鏈,靈活進行產業布局，建立更精細更完善的產業鏈分工體系，降低最終產品的生產成本，推動區域價值鏈深度融合。海關總署數據顯示，RCEP實施半年以來，中國出口企業申領RCEP原產地證書和開具原產地聲明26.6萬份、貨值979億元人民幣，可享受進口國關稅減讓7.1億元人民幣，主要商品為服裝及衣著附件、塑料及其製品、皮革製品等。RCEP項下享惠進口貨值238.6億元人民幣，減讓關稅5.2億元人民幣，主要商品為鋼鐵、塑料及其製品、機械器具及其零件等。據中國國際貿易促進委員會數據，2022年1月至9月，企業申領RCEP原產地證書10.86萬份，貨值50.03億美元，可享受進口國關稅減讓0.75億美元。此外，RCEP也為中國中小微外貿企業降低關稅成本、搶占國際市場提供了制度平台，為對外貿易注入新的活力。今年上半年，中國中小微外貿企業出口RCEP區域收款量同比增長11.4%，向RCEP區域國家出口的中小微外貿企業數同比增長23.1%。未來隨著機制日漸完善，中國在區域內貿易量將進一步上升。
為中國經濟持續增長提供新機遇
文章認為，RCEP的生效意味著亞洲區域貿易投資自由化便利化進入了一個嶄新階段，進一步豐富和發展了亞洲經貿合作機制內涵，其帶來的巨大貿易創造效應和更高社會福利水平，為中國經濟持續增長提供了新機遇。
一是有助於重構區域價值鏈，維護產業鏈供應鏈安全。中日、日韓之間通過RCEP首次建立起自由貿易關係，中日韓在機械製造、汽車製造、光電設備製造等領域的合作，為三國在新技術、新能源等高端製造業的區域價值鏈合作奠定了基礎。通過整合區域經貿規則特別是區域原產地累積規則，有助於中國同東盟等地區各國進一步加強區域價值鏈上的合作，穩定和擴大區域內中間產品貿易和投資活動，增強與RCEP夥伴的經濟鏈接，緩解疫情帶來的負面衝擊以及貿易保護主義對區域產業鏈和供應鏈造成的風險。
二是有助於全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制。當前，中國對RCEP成員國的進出口貿易總額占總貿易額的30%，並將FTA(自由貿易協定)覆蓋率提升至35%。RCEP涉及的領域不僅包括貨物貿易、服務貿易和投資，也包括高水平的電子商務、知識產權、競爭政策等現代化議題。特別是，RCEP將推動服務業在全球價值鏈中發揮更多鏈接作用，金融、物流、商務等生產性服務作為中間投入，全面參與第一、第二產業領域的生產製造，通過前向關聯和後向關聯提升製造業國際競爭力，在推動全要素生產率增長、促進產業結構轉型升級和擴大就業方面發揮重要作用。
三是有助於提升“一帶一路”機制化水平。RCEP規定的貿易與投資便利化政策措施有助於成員國之間確立更高水準的經貿制度框架，這些制度建設將成為中國參與“一帶一路”機制化建設的重要組成部分。特別是，欠發達成員國憑借多階段、分步驟的區域合作，將更好實現價值鏈融合，RCEP的經濟外溢效應為亞洲區域包容性合作提供了最佳實踐。
四是有助於國內國際雙循環相互促進。一方面，RCEP通過構建制度型開放平台，優化對外貿易和投資布局，促進國內產業更充分參與國際國內市場競爭，為國民經濟良性循環提供了有效支撐。另一方面，通過優化區域價值鏈分工體系，增強應對外部風險的定力，將發揮重要的穩定器作用。
推動區域經濟一體化走向深入
文章強調，面對複雜的國內外經濟形勢，中國要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，高標準實施RCEP，充分釋放RCEP紅利。
第一，不斷優化服務體系，為更好利用RCEP提供制度保障。建立健全綜合服務體系，開展、優化或整合自由貿易協定服務，為企業提供從關稅優惠查詢、原產地操作、通關便利化，到產業風險與安全預警以及商事仲裁等全方位綜合服務。
第二，激發中西部地區發展活力，推動區域經濟均衡發展。依托自由貿易試驗區先行先試RCEP經貿規則，為優化營商環境提供新動力。引導中西部地區將RCEP與經濟發展戰略以及建設規劃相結合，依托地方經濟、產業與區位資源等優勢條件，加強與成員國之間經貿合作，以此帶動經濟發展。
第三，改善區域綜合發展環境，推動價值鏈分工體系重構。RCEP作為東亞區域經濟合作發展進程中的重要成果，是東亞經濟體為進一步強化區域經濟鏈接，優化區域價值鏈而推動構建的制度規範，旨在改善區域綜合發展環境。因此，要加快調整區域產業鏈布局，推動製造業產業鏈與創新鏈融合，高質量實施701條約束性義務並積極探索實施170條軟性義務，進一步改善貿易投資環境，為技術創新提供生產要素和制度保障，激發微觀企業的活力和動力，鞏固和提高中國區域價值鏈核心地位，最終實現價值鏈分工體系的重構。
第四，適時加速實施和升級談判RCEP，賦予其持久生命力。適時加速實施和升級談判RCEP，加快探索與成員國共同推動原產地電子聯網、推進“經認證的經營者(AEO)”互認合作等，及時開展對投資者—國家爭端解決機制(ISDS)、政府採購、電子商務等後續章節談判，進一步升級數字貿易、知識產權、服務貿易等領域經貿規則，不斷推動區域經濟一體化走向深入，充分利用制度紅利，持續提升中國經濟總體效率和國際競爭力。
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