中評社北京11月30日電／近日，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，就加大政策力度進一步提振工業經濟提出17項具體措施，鞏固工業經濟回升向好趨勢，更好發揮穩住經濟大盤“壓艙石”作用。
中國網發表中國社會科學院財經戰略研究院研究員張德勇文章表示，目前，雖然存在新冠肺炎疫情多點、散發等不利因素，但工業經濟展現了充分的韌性，總體保持了穩定恢復態勢，工業生產持續增長，高技術製造業增長加快。1-10月，規模以上工業增加值同比增長4%，增速比1-9月加快0.1個百分點。其中，高技術製造業增加值同比增長8.7%，比1-9月加快0.2個百分點。
文章稱，受國際環境複雜嚴峻、國內疫情衝擊等因素影響，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力叠加持續顯現，汽車等少數行業快速增長態勢有所放緩，能源供需仍處於緊平衡狀態，物流不暢等問題時有發生，10月份經濟運行部分指標增速有所回落。規模以上工業增加值同比增長5%，較9月份回落1.3個百分點；工業企業產品銷售率為96.6%，同比下降0.7個百分點。從需求側看，市場銷售有所放緩，10月份社會消費品零售總額同比下降0.5%、環比下降0.68%；貨物出口同比增長7.0%，較9月份下滑3.7個百分點。消費、出口等需求的轉弱，給工業經濟穩定增長帶來新的壓力，持續恢復基礎仍不穩固。
文章指出，針對當前工業經濟運行中面臨的突出矛盾和困難，《通知》從多措並舉夯實工業經濟回穩基礎、分業施策強化重點產業穩定發展、分區施策促進各地區工業經濟協同發展、分企施策持續提升企業活力等方面提出穩增長重要舉措，抓住當前經濟恢復的重要窗口期，把穩住工業經濟擺在更加突出位置，確保第四季度工業經濟運行在合理區間，並為2023年實現“開門穩”、加快推進新型工業化打下堅實基礎。
文章分析，這些舉措著眼於精準發力，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革實現有機結合，著力擴需求、促循環、助企業、強動能、穩預期，推動工業經濟加快恢復，為國民經濟恢復向好發展持續注入穩定力量，體現了因地制宜、分業施策，既立足當前又兼顧長遠，在著重解決當前工業經濟運行中存在的突出困難和問題的同時，扎實推動工業經濟高質量發展。
在需求側，著力拉消費、促投資、穩出口，暢通經濟循環。針對提振消費，進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半徵收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續等優惠政策，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點等。在擴大有效投資方面，加快推動重大項目建設形成實物工作量，有力有序推進製造業“十四五”相關規劃重大工程項目實施，用好各類政策性工具，支持企業設備更新改造投資，引導政府投資基金加大出資力度等。為穩定工業產品出口，落實好穩外貿政策措施，加強外貿企業服務保障，加快推動通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池，加大對跨境電商、海外倉等外貿新業態的支持力度。
在供給側，著力推進補鏈強鏈，加快培育新動能。一是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。指導企業應對疫情衝擊實現穩產達產，加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協同儲備，進一步拓展供應渠道等。二是持續壯大新動能。大力培育先進製造業集群，推動新一代信息技術與製造業深度融合，大力發展新產業、新業態、新模式，加快發展數字經濟等。
文章強調，一分部署，九分落實。按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，一方面，進一步提高疫情防控的科學性、精準性、有效性，最大限度減少疫情對生產生活的影響，為鞏固工業經濟回升向好趨勢創造有利條件；另一方面，細化配套措施，實化工作舉措，形成政策叠加組合效應，加強形勢分析研判和經濟運行監測調度，做好政策研究儲備，並充分調動各方面積極性，激發市場更大活力，穩定市場預期，提振市場信心，推動工業經濟加快恢復，力爭實現更好發展結果。
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