中評社北京11月2日電／黨的二十大報告強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和。經濟增長與能源消費關係密切，經濟穩定增長會帶來能源需求大幅增長。在中國以煤炭為主的資源禀賦和能源消費結構下，如何處理好碳中和與穩增長的關係，達到二者的有效協同至關重要。習近平總書記指出，減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。這意味著在推動經濟社會全面綠色轉型過程中，必須推進碳中和與穩增長的有效協同。
協同推進碳中和與穩增長的戰略意義
光明日報發表北京工商大學教授、副校長徐丹丹文章認為，協同推進碳中和與穩增長，是緩解資源環境約束、實現可持續發展的必然選擇。一方面，協同推進碳中和與穩增長是實現中華民族永續發展的必然選擇。改革開放40多年來，中國創造了經濟快速發展的奇跡，但以犧牲環境為代價的傳統發展模式已不可持續。協同推進碳中和與穩增長，就是強調在謀求經濟增長的同時，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，重構社會經濟系統。另一方面，中國以煤為主的能源消費結構難以在短期內改變，且油氣資源對外依存度較高，能源安全形勢較為嚴峻。而且，中國仍處於工業化和城鎮化進程中，大規模基礎設施建設必然帶來能源消費和碳排放的持續增長。在此情況下，協同推進碳中和與穩增長，要求在保障經濟發展的同時努力轉換能源結構，以保障安全為前提構建現代能源體系，提高能源自給率。
協同推進碳中和與穩增長，是立足新發展階段、推動經濟高質量發展的必然選擇。首先，通過知識、技術、治理等方式來提高增長效率，全面向綠色低碳發展模式轉型，將加快形成綠色經濟新動能和新的可持續增長極，推動經濟結構轉型升級。其次，協同推進碳中和與穩增長，對中國科技創新能力提升和科技人才隊伍建設提出更高要求，有利於在集中力量突破關鍵技術的基礎上建立相應的產業體系和高質量人才隊伍。最後，數據具有高效、清潔、低成本、可復制等特點，推動數字經濟與實體經濟深度融合是推動生產方式綠色化的重要路徑，這有助於在實現生產效率和節能減排“雙提升”的過程中，實現各種資源要素在不同行業、不同企業間的融通和共享，進一步提升資源配置效率、實現高質量發展。
協同推進碳中和與穩增長，是滿足人民日益增長的優美生態環境需求的必然選擇。習近平總書記強調，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這一重要論述為正確處理經濟發展同生態環境保護的關係提供了根本遵循。人類的生存延續及精神活動都無法與自然界剝離，堅持人與自然和諧共生、相互融合是人與自然關係的最優歸宿。中國以滿足人民日益增長的優美生態環境需求為目的，統籌推進碳中和與穩增長，是堅持以人民為中心、推進人與自然和諧共生的必然要求與關鍵舉措。
協同推進碳中和與穩增長面臨的挑戰
文章分析，黨的十八大以來，中國穩步推進能源結構調整，不斷優化升級產業結構，以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，綠色日益成為經濟社會發展的鮮明底色。面對碳達峰、碳中和目標，在現有能源結構和產業結構下，協同推進碳中和與穩增長依然面臨多重挑戰。
首先，協同推進碳中和與穩增長，是在能源結構調整、產業結構轉型等多重目標、多重約束下進行的經濟社會系統性變革。一方面，發達國家收入水平高且經濟增長平穩，能源需求相對穩定，其碳中和壓力主要體現為存量能源的低碳替代。而中國作為發展中國家，未來低碳轉型除了要替代龐大的化石能源消費存量外，還需滿足由經濟增長帶來的增量能源需求。另一方面，發達國家在工業化過程中形成了技術優勢，但為維持自身優勢，往往對關鍵技術採取封鎖策略。發展中國家與發達國家技術勢差較大，對先進技術吸收轉化能力有限，短期內難以依靠外部技術嫁接及經驗學習來實現降碳減排的目標。此外，中國作為最大的發展中國家，產業結構廣泛分布於低端價值鏈到高端價值鏈，傳統高能耗產業和戰略新興產業並存，不可能對傳統高能耗產業“一刀切”，而通過內生性技術創新驅動傳統產業綠色升級又需要一個較長過程。
其次，中國經濟具有產業偏重、能源偏煤、效率偏低的特點，多年來對高碳產業的路徑依賴存在較大慣性。受資源禀賦限制，中國能源結構在未來一段時間仍將以煤為主，電力需求增長的壓力主要由煤電承受，減少煤炭消費難度很大。在現有能源結構下，經濟增長與化石能源消費關係密切，如果降碳過程推行得過於簡單粗暴，可能對經濟增長造成不利影響。
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