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| “十四五”時期，中國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。 |
中評社北京9月5日電／力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是以習近平為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求。中央宣傳部、生態環境部組織編寫的《習近平生態文明思想學習綱要》，全面反映了習近平新時代中國特色社會主義思想在生態文明領域的原創性貢獻，系統闡釋了習近平生態文明思想的基本精神、基本內容、基本要求，對於我們準確認識和把握“雙碳”工作，堅定不移推進碳達峰碳中和具有重要理論和現實意義。
充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性
人民日報發表北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心閆萍、張越、尹德挺執筆文章表示,習近平總書記強調：“實現‘雙碳’目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕鬆鬆就能實現的。”當前，中國發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟發展和民生改善任務還很重，能源消費仍將保持剛性增長。同時，中國產業結構偏重，能源結構偏煤，時間窗口偏緊，技術儲備不足，碳排放法律法規、交易機制尚不健全，技術、標準、人才等基礎支撐薄弱，實現碳達峰碳中和的任務相當艱巨。深入推進碳達峰碳中和，必須深刻認識和把握“雙碳”工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，有的放矢推動“雙碳”工作取得實績、發揮實效。
在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想科學指引下，我們黨準確把握“雙碳”工作面臨的形勢和任務，深入貫徹新發展理念，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路，推動經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。黨的十八大以來，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，是全球能耗強度降低最快的國家之一。目前，中國已建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系，可再生能源發電裝機容量超10億千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機容量均居世界第一。
但也應清醒看到，中國是在工業化、城鎮化仍在快速發展的情況下開啟降碳進程的，降碳任務之重、時間之緊前所未有。中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短於發達國家所用時間。這意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。還應看到，中國生態文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰，生態環境穩中向好的基礎還不穩固，從量變到質變的拐點還沒有到來，生態環境質量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設美麗中國的目標相比，同構建新發展格局、推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的要求相比都還有較大差距。同時，一些發達國家試圖以碳關稅、碳投資、碳義務等手段增加中國減排責任，全球應對氣候變化博弈依然激烈。這些都是我們推進“雙碳”工作必須認真研究和應對的挑戰。
深入推進“雙碳”工作，必須進一步強化風險意識、底線思維，堅持處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關係，有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經濟、金融、社會等風險，防止過度反應，確保安全降碳。
把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程
文章介紹,習近平總書記強調：“我們要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。實現碳達峰碳中和，是一個涉及價值觀念、產業結構、能源體系、消費模式等諸多層面的復雜系統工程，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則，以系統觀念處理好以下幾方面關係。一是發展和減排的關係。要深刻認識到，減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。要堅持統籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和局部的關係。既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確保形成合力；又要充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。三是長遠目標和短期目標的關係。既立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又放眼長遠，克服急功近利、急於求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。四是政府和市場的關係。堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。
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