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紓解“急難愁盼”,推動高質發展
http://www.crntt.hk   2022-10-06 11:00:57
 
  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生。作為民生工作重要內容的養老服務,十年來取得了顯著進展:聚焦老年人“急難愁盼”問題,加大政策創制力度,健全基本養老服務體系,增強養老服務供給能力,推動養老服務高質量發展,在老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安上不斷取得新進展新成效,努力滿足老年人對美好生活的新期待。

  養老服務體系直接面對億萬老年人及其家庭,關乎老年群體福祉,也影響著中青年人群對未來的預期。從制度設計上看,黨的十八大提出“積極應對人口老齡化,大力發展老齡服務事業和產業”,黨的十九大強調“積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展”,養老事業的內涵和外延得到了進一步完善。中共中央、國務院先後印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《關於加強新時代老齡工作的意見》,國務院先後印發“十三五”“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃,召開了全國老齡工作會議,新時代老齡工作政策體系不斷完善。

  從具體規劃實施上看,“十二五”期間我國居民養老保險制度(包括新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險)實現全覆蓋,全民基本醫保體系初步形成。“十三五”期間,脫貧攻堅戰取得全面勝利,建成了世界上規模最大的社會保障體系。截至2021年底,基本醫療保險覆蓋13.6億人,參保率穩定在95%以上,全民醫保基本實現。頂層設計的不斷完善、五年規劃的穩步實施、社會治理的日益精細、社會保障目標的完成,都為養老服務事業的發展提供了制度保障。

  “十三五”期間,我國養老服務體系建設投資力度不斷加大,累計安排中央預算內投資超134億元,落實政府保基本職責,支持特困人員供養服務設施建設,並啟動實施普惠養老城企聯動專項行動。截至2022年9月,371.7萬老年人納入特困供養,1420萬老年人納入城鄉低保。3069.5萬、447.9萬和78.9萬老年人分別享受到老年人高齡津貼、經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼,70.2萬老年人享受到綜合補貼。

  截至2022年第一季度,全國養老服務機構和設施總數達36萬個,養老床位812.6萬張。養老服務供給的加大得益於黨和政府重視,“十三五”期間,民政部聯合財政部啟動了5批共計203個居家和社區養老服務改革試點。目前,社區養老服務已基本覆蓋城市地區和超過一半的農村地區。同時,在全國15個城市和兩個重點聯繫省份對長護險展開試點工作,養老服務體系持續健全,呈現多層次、多樣化的發展趨勢。
 


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