中評社北京9月29日電／據農民日報報導，近日，“地攤經濟”再度成為熱詞，躍入公眾眼簾。9月22日，上海發布20年來首次進行全面修改的新版《上海市市容環境衛生管理條例》，不再要求全面禁止“路邊攤”，在規定不得擅自占用道路、橋梁等公共場所設攤兜售的同時，明確區和鄉鎮政府可以劃定一定的公共區域用於從事設攤經營、銷售自產農副產品等經營活動。這在各大城市出台的市容管理條例中還屬於首次。“上海攤”“已經開始饞了”“走，擺攤去”……網友紛紛跟帖評論，表達對這一政策的支持。
無獨有偶，有網友在北京什刹海等地也發現了不少擺攤經營者，並感慨“地攤經濟又回來了”。“地攤經濟”緣何再升溫？這釋放出哪些積極信號，又有何現實意義？
從近了說，放寬對地攤經營的限制，乃是順應了疫情下復甦經濟的需要。曾幾何時，路邊攤的管理一直是中國各大城市的“老大難”問題，對於設攤經營、占道經營多採取全面禁止措施。其實，堵不如疏，適當放開地攤經營，能夠有效平衡市容管理需要與民生需求，最大限度調動最廣泛力量參與市場競爭、拉動經濟增長。每一個流動的攤點背後都是一個家庭的生計，都是城市經濟運行的毛細血管。試想，當成千上萬走街串巷的謀生者行動起來，通過“擺攤”成就一個個靈活就業創業的故事，不僅能夠解決一部分人群的就業問題，降低政府“保就業、保民生”的壓力，還能夠起到激發市場活力、促進消費、活躍經濟的積極作用，對於降低城市低收入人群特別是進城務工人員生活成本，多多少少有所助益。
往遠了看，放寬對地攤經營的限制，更符合城市構建良性經濟生態、厚植人文和歷史底蘊的發展要求。自古以來，勾欄瓦肆、販夫走卒、引車賣漿就是中國城市文化一道必不可少的亮麗景觀，以致有“先有市，再有城”的說法。這之中，“市”代表的是經濟交互和產業活力，象徵的是人間煙火氣。一個現代城市良性的經濟生態是容納百川的多元系統，既有高大上的商城，也有接地氣的地攤，能夠滿足不同人群多樣化、多層次的消費需求。老百姓買東西未必一定要去商場，一些生活中的小物件，比如紐扣、襪子等，去家門口的地攤買，更划算，更方便。無論是從構建良性經濟生態，還是從發揚歷史傳統層面來看，一個有產業活力和歷史底蘊的城市，一定是給小商販留下足夠多的空間、足夠大的政策包容度的，而這也正是一個城市該有的發展自信和人文溫度。
當然，如同一枚硬幣的兩面，“地攤經濟”在為保就業和促經濟增長作貢獻的同時，也為城市發展帶來諸多治理難題，比如，阻塞交通、污染環境、噪音擾民、商品存在假冒偽劣、食品安全難以保障等。由此，地攤經營並不是一放就靈，更不能“一哄而上”，還要在精細化管理上下足功夫。要從政策、細則、管理等方面通盤考慮、統籌規劃，探索利用公共區域有序發展夜間經濟、體驗經濟，該堵的堵，避免無序設攤回潮；該放的放，在適當位置滿足城市煙火氣的需要，努力降低地攤經濟的負外部效應，讓其更好融入城市高質量發展的肌理中去。
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