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堅持“雙輪驅動” 高效配置科技力量和創新資源
http://www.crntt.hk   2022-09-17 08:26:49
  中評社北京9月17日電/近日召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過《關於健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》。習近平總書記在會上強調,健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,要把政府、市場、社會有機結合起來,科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。

  光明日報發表北京城市學院校長劉林、北京市科學技術研究院科技智庫中心主任任曉剛文章表示,健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,是在社會主義市場經濟條件下,以國家發展和國家利益為根本旨歸,將戰略科技資源的要素配置與組織方式,由政府單輪驅動向有效市場和有為政府雙輪驅動轉變的一種特殊的制度創新安排。一方面,由政府科學統籌、戰略謀劃和系統布局戰略科技力量和創新要素;另一方面,由市場按照市場供給需求機制配置科技資源。二者共同達成相應科技創新戰略目標任務或攻克某項重大攻關項目,以實現科技創新突破性發展和跨越式進步。由此,堅持有效市場和有為政府雙輪驅動,高效配置科技力量和創新資源,是充分發揮中國社會主義制度顯著優勢和社會主義市場經濟強大力量的集中體現,也是實現中國經濟高質量發展和現代化國防安全的根本保障。

  文章認為,各級黨委和政府充分落實工作責任,盡忠職守、主動作為,是健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制的根基。習近平總書記強調:“越是形勢復雜、任務艱巨,越要堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導,越要把黨中央關於貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。”健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制同樣要遵循這一根本原則。健全黨中央對關鍵核心技術攻關重大工作的領導體制,持續深化黨和國家科技管理機構體制機制改革,打造統一高效的關鍵核心技術攻關領導體制和決策機制,並將關鍵核心技術攻關、重大項目攻關、基礎研究課題攻關工作落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中,是完成工作的前提保障。同時,建立完善貫徹落實黨中央關於關鍵核心技術攻關部署和決策指揮體系決策的任務分工、督促檢查、情況通報、監督問責等制度機制。要積極構建關鍵核心技術協同攻關的組織運行機制,注重在關鍵核心技術攻關重大工作中黨的組織體系建設,確保全黨在關鍵核心技術攻關重大工作中團結一致、方向一致、行動一致。

  文章指出,有效市場是健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制的重要抓手。堅持發揮市場機製作用,不斷優化配置創新資源。要圍繞國家戰略需求、國防安全需求、民生健康需求、數字經濟與數字產業等重點領域及重大任務,明確關鍵核心技術主攻方向、重點環節和突破口。要面向基礎研究、應用研究、前沿技術、顛覆性技術等主攻方向,加快布局支撐基礎研究的創新設施和平台,打造非共識原始創新項目,培育新興學科和特色學科,加快形成國家關鍵核心技術攻關戰略力量。圍繞一些具有先發優勢的關鍵技術,要持續加大科研投入,努力夯實相關技術領域關鍵核心技術自主、可控、領先的基礎。未來要瞄准光刻機、芯片、操作系統等基礎前沿技術,強化國際科技創新協作,著力通過核心技術模仿、改造、自主創新等方式,實現關鍵核心技術本土化、區域化、國際化。
 


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