有為政府和有效市場結合是健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制的堅實保障。加快推動有為政府和有效市場更好結合，是提高科技力量和創新資源效率、強化跨領域跨學科協同攻關，形成關鍵核心技術攻關強大合力的重要方式。為此，須從資本投入、勞動力提質等多方面共同發力。
文章提出，健全關鍵核心技術攻關投入機制。探索建立中央財政支出、地方政府、企業、機構、基金等共同構成的多元化核心技術攻關投融資體系。優化財政技術攻關支出結構，落實中央、地方關鍵核心技術攻關財政補貼，增加財政技術攻關資助力度；實施稅收優惠政策，強化企業核心技術攻關研發加計扣除稅收政策；引導金融資金向關鍵核心技術攻關主體流動，或可緩解科技攻關型企業融資問題。
完善關鍵核心技術攻關服務體系，營造良好攻關環境。一方面，面向獨立的國家實驗室、共性技術研發機構、技術擴散機構以及綜合性中小企業公共服務，構建較為完備的關鍵核心技術攻關公共服務體系，打造具有影響力的核心技術攻關服務品牌機構；另一方面，創新專利許可模式、探索知識產權有償共享模式、健全知識產權的施法和執法體系、構建知識產權預警機制，加快完善知識產權制度框架，推動核心技術攻關成果實現價值最大化。
健全關鍵核心技術攻關創新人才建設體系，持續激發創新主體活力動力。要依托現有“卓越人才教育培養計劃”等人才計劃，加強拔尖科技創新人才培養，同時鼓勵探索面向國外研究機構的多種人才培養合作模式。此外，完善人才分類評價指標體系也至關重要。要堅持破“四唯”，將人才的學術影響力、成果原創性和轉化效益等納為重要評價指標，充分發揮“小同行”專家在評價中的作用。加大對戰略科學家、學科帶頭人、PI（主要研究者）、團隊骨幹、青年學者等在薪酬、專業技術職務評聘、科研條件平台、人才計劃項目等方面的穩定支持力度，健全國際戰略科學家發現、吸附、培育及激勵機制，為實現關鍵核心技術攻關提供戰略力量。
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