促進共同富裕,要通過堅持和完善社會主義基本經濟制度,實現效率和公平相統一、相促進。“堅持兩個毫不動搖”,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用,同時促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存,既堅持多勞多得,著重保護勞動所得,提高勞動報酬在初次分配中的比重,又健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,還要完善第三次分配機制,發展慈善等社會公益事業。構建高水平社會主義市場經濟體制,堅持要素市場化配置,致力於實現要素價格由市場決定、流動自主有序、配置高效公平,允許一部分人先富起來,同時強調先富帶後富、幫後富,重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於創業的致富帶頭人。
促進共同富裕不僅是經濟問題,而且牽動社會再生產各方面和國家治理各領域
文章認為,促進共同富裕,牽動社會再生產各方面和國家治理各領域,是一個關係發展全局的問題。它不僅是分配問題,而且涉及生產、交換、消費。它也不僅是經濟問題,而是與政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設都密切相關。無論是單純就分配維度談共同富裕,寄希望於通過單一的分配制度調整來改善收入和財富分配格局,還是局限於經濟視域論共同富裕,寄希望於通過單一的經濟制度變革來縮小收入和財富分配差距,都是不全面的。
促進共同富裕,要從統籌兼顧經濟社會各方面發展要求出發,堅持經濟發展、社會進步和人民生活改善並重,綜合施策。既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要防止兩極分化和階層固化,實現社會和諧安定。既要通過高質量發展提高效率效益,又要著力從制度安排上促進社會公平正義,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。既要關注低收入群體,逐步提高城鄉最低生活保障水平,兜牢基本生活底線,解決貧困問題,又要鼓勵探索致富途徑,通過保護產權和知識產權,保護合法收入、合法致富。既要關注“富口袋”,不斷增加城鄉居民收入,又要關注“富腦袋”,發展公共文化事業,完善公共文化服務體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求、增強人民精神力量。
祗有在生產、分配、交換、消費以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的相互聯繫和彼此依存中促進共同富裕,才能統籌社會再生產各方面、協調國家治理各領域,促進人的全面發展和社會全面進步,實現人民群眾物質生活和精神生活都富裕。
實現共同富裕是一個長期的歷史過程,需要分階段促進共同富裕
文章指出,實現共同富裕目標,是一個長期的歷史過程。習近平總書記指出:“要深入研究不同階段的目標,分階段促進共同富裕:到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”從“十四五”到本世紀中葉,從全體人民共同富裕邁出堅實步伐到全體人民共同富裕基本實現,促進共同富裕既等不得也急不得,是一個需要耐心、實打實把一件件事辦好的長期過程。
當前,中國發展不平衡不充分問題仍然突出,在現有生產力條件下,區域之間、城鄉之間及個體之間存在適度差距是正常的。各地區推動共同富裕的基礎和條件不盡相同,不可能齊頭並進。既要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題,促進基本公共服務均等化,又要清醒認識到全體人民共同富裕不是所有人都同時富裕,也不是所有地區同時達到一個富裕水準,不同人群不僅實現富裕的程度有高有低,時間上也會有先有後,不同地區富裕程度還會存在一定差異。共同富裕是一個在動態中向前發展的過程。在促進共同富裕過程中,既要盡力而為,又要量力而行。要統籌需要和可能,按照經濟社會發展規律循序漸進,腳踏實地、久久為功,因地制宜探索有效途徑,把保障和改善民生、促進共同富裕建立在經濟發展和財力可持續基礎之上,持續推動,不斷取得成效,穩步朝著共同富裕目標邁進。
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