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| 工業領域是“雙碳”戰略的重點領域，其低碳發展水平直接影響全國整體“雙碳”水平。 |
中評社北京8月22日電／日前，工信部、國家發展改革委、生態環境部聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》，提出未來較長一段時期工業領域碳達峰總體目標和政策措施。這是深入落實“雙碳”戰略，加快推進工業綠色低碳轉型的又一重大戰略舉措，對於助力工業領域實現碳達峰具有重要的意義。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所研究員王琛偉文章表示，工業領域是“雙碳”戰略的重點領域，其低碳發展水平直接影響全國整體“雙碳”水平。改革開放至今，伴隨中國經濟快速發展，在國內生產總值大幅增加的同時，能源消耗總量也隨之提高。實施“雙碳”戰略，大幅降低碳排放水平，已經成為中國工業化發展和生態文明建設的重要戰略抉擇。
近年來，中國工業領域“雙碳”工作取得良好成效，新能源快速發展，工業領域結構調整、節能減排深入推動。不過也要看到，一些結構性體制性問題仍然存在，實現“雙碳”目標仍然任重道遠。中國工業化水平距離發達國家仍有差距，鋼鐵、石化、水泥等傳統“三高一低”產業占比大，製造業仍然處於國際產業鏈的中低端位置，產業結構仍需進一步優化升級。中國能源結構仍然具有“高碳”特徵，未來較長一段時期內，能源仍將以煤電油氣等傳統能源為主，只要這一結構性問題沒有發生實質性改變，資源環境問題就可能持續存在。而中國的能源消耗仍有增長趨勢，能源資源管理仍然比較粗放，要實現“雙碳”目標，必須付出艱辛努力。
文章指出，工業領域實施“雙碳”戰略，是中國整個工業體系多層次、多領域、系統化提高技術水平、改革體制機制、轉換增長動力、優化產業結構的過程。中國工業領域實施“雙碳”戰略，必須堅定不移地走新型工業化道路，加快建設製造強國、網絡強國，強化技術進步、體制機制創新，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，著力構建綠色製造體系、綠色能源體系，提高資源能源利用效率，推動數字化、智能化、綠色化融合發展。
對此，一方面要依靠技術創新推進“雙碳”戰略。工業領域實施“雙碳”戰略，根本還在於創新。創新不僅包括技術創新，也包括制度創新。在技術創新層面，應推動工業數字化轉型升級。加快推動低碳、零碳、負碳等領域的技術升級，加強全產業鏈、跨產業低碳技術集成耦合、低碳工業流程再造。強化數字技術和低碳技術互動，以數字技術降低碳排放，同時降低數字技術本身的碳排放，實現數字化與低碳同步轉型、良性互動。在推動工業產業結構整體升級的層面上，應加快推進綠色製造，推動生產模式綠色轉型，造就具備國際競爭力的高新技術產業，改造提升傳統產業，嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高污染行業產能規模，堅決淘汰落後產能，促進經濟與資源環境協調發展。在調整優化用能結構層面，應重點控制化石能源消費，加快推動利用清潔能源，持續提高風、光、水、核等零碳能源占比。在深化體制機制改革層面，應深入推動管理創新、運營模式創新。系統性改革有利於核心技術創新的體制機制，應煥發制度紅利，依靠市場力量推動技術進步、節能減排，降低碳排放。
另一方面要走出一條符合中國國情的“雙碳”之路。縱觀世界工業史，一些發達國家歷經兩百多年的工業化進程，經過粗放式發展階段，憑借技術優勢，把高污染、高消耗的低端產業轉移到其他國家，從而解決本國經濟發展與資源環境的矛盾。而中國作為負責任的大國，不能效仿這種“先污染、後治理”的粗放模式，而是要走出具有本國特色的“雙碳”之路。應以技術創新為核心提升自我發展能力，增強低碳發展的內生動力，建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特徵的現代工業體系，實現整個工業體系乃至從生產方式到生活方式的立體化、根本性轉變，在此基礎上實現“雙碳”目標。
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